“天下武功，唯快不破。”这句老话在算力时代有了全新注解——对千行百业而言，更快触达算力意味着更高生产效率；对千家万户来说，更快调用算力代表更优生活体验。如今，这份对“快”的渴望，正迎来政策东风的有力回应。
工业和信息化部办公厅近日印发《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》，以“毫秒级”标准重新定义算力价值。文件明确2027年建成全域城域“毫秒用算”网络体系，不仅立下“算力中心互连<1毫秒、重点场所接入<1毫秒、终端应用可达<10 毫秒”的硬性指标，更推动我国算力建设从“拼规模”的1.0 阶段，迈入“拼体验”的2.0新阶段，为AI深度赋能新型工业化，打通了关键的“最后一公里”时间瓶颈。
政策内核 三级目标锚定，三年攻坚破局
专项行动以“全链条覆盖、分阶段落地”构建实施框架，将“毫秒用算”从概念转化为可量化、可推进的行动蓝图。在目标设定上，形成“基础设施-重点场所-应用终端”的三级能力体系：基础设施层聚焦算力中心互联，要求2027年中型及以上算力中心光层单向时延达到1 毫秒，400Gbps 出口与全光交叉设备部署率均超 50%；重点场所层推动光网络下沉至产业园区、医疗中心等关键节点，1 毫秒时延圈覆盖率需达70% 以上；应用终端层通过算力中心内网络优化，将终端到服务器时延压缩至 10 毫秒内，直接支撑工业质检、远程医疗等场景的实时需求。
实施节奏上，专项行动划定清晰“时间表”：2025年11月 15 日前完成地方方案报送，每省选取3个地级市先行试点；2026年开展中期评估并扩大试点范围；2027年底全面验收，形成可复制的建设范式。这种“目标量化+分步推进”的模式，既避免了政策落地的“一刀切”，也为地方创新预留了空间。
技术底座 全光网领航，破解时延瓶颈
“毫秒级”目标的实现，绝非简单的设备升级，而是以全光网为核心的技术体系重构。
此前，中国信息通信研究院技术与标准研究所所长张海懿在“全光运力·毫秒用算”论坛上的发言直指核心：“扎实推动全光网核心技术攻关，推动创新技术落地应用，加快推进算网融合服务，畅通毫秒用算通道，支撑算力应用创新，切实强化光网络对人工智能应用发展的赋能作用。”
具体而言，全光网需向“超大带宽、超低时延、安全可靠、智能协同”四大方向突破，具体通过三条关键路径落地：其一，部署400Gbps及以上高速光传输系统与全光交叉设备，让算力中心间的数据传输“跑起来”；其二，推广小颗粒 OTN、确定性网络技术，解决产业园区等重点场所的 “接入卡顿” 问题；其三，应用全光交换（OCS）、光电融合组网技术，打通终端到服务器的“最后一米”时延。
为确保技术落地有据可依，中国信通院已牵头制定《算力网络时延圈监测技术要求》团体标准，构建起光传送层、以太网/IP层、应用层的三层监测体系，统一了算力互联与接入场景的时延评估标准。而根据算力网络运载力指数评估体系2.0的监测数据，目前我国八大算力枢纽的城域时延达标率仅为 68%——这一数据既揭示了当前的短板，也印证了全光网升级的迫切性与市场空间。
产业价值 从算力孤岛到应用爆发，激活千亿市场
专项行动的最终落点，是让“毫秒用算”真正赋能实体经济。
在制造业，苏州工业园区的实践已给出答案：通过全光网改造，智能工厂端到端时延从15ms降至3ms，设备响应速度提升5倍，生产效率显著提高；在医疗领域，10毫秒以内的时延为远程手术、AI 辅助诊断提供了“零风险” 通信保障，让优质医疗资源突破地域限制；在金融行业，低时延网络支撑高频交易实现“精准毫秒级响应”，提升了市场运行效率。
更关键的是，“毫秒用算”正在推动算力普惠。随着开源大模型降低应用门槛，中小企业无需再投入巨资建设自有算力中心，通过弹性算网服务即可快速构建行业智算应用，这将加速AI与实体经济的深度融合。专家分析则指出，专项行动不仅能破解“算力孤岛”问题，还将带动光通信设备、边缘算力、网络监测等产业链环节形成千亿级市场空间，为经济增长注入新动能。
从“东数西算”的空间优化，到“毫秒用算”的时间突破，我国算力基础设施建设正在书写新的篇章。这份专项行动文件，看似聚焦“毫秒”这一微小单位，实则是对算力资源配置逻辑的重构——它让原本还没得到充分高效利用的算力资源，转化为可即时调用的生产要素；让“算力像水一样随取随用”的愿景，逐步变为现实。
工信部在通知中强调的 “推动算网融合发展”，不仅是政策方向，更是未来中国数字经济高质量发展的核心引擎。到 2027年网络体系建成后，城域内算力资源利用率将从当前不足40% 提升至70% 以上，形成“网随算动、算随业行”的良性生态。当算力以毫秒级速度流淌在城市的产业园区、医院诊室、交通路口，当中小企业借助弹性算网实现“智改数转”，当 AI 大模型在低时延网络支撑下迸发创新活力——这场“毫秒级革命”，终将为新型工业化注入澎湃动能，勾勒出智能社会的壮阔图景。
来源：中国工信新闻网 人民邮电报