战略驱动三级治理创新
联通国际以BLM模型为框架，突出顶层设计的重要性。在境外分支机构设立的可行性研究阶段，通过事前算赢明确目标市场、损益测算、现金流及牌照运营规划，同时设计“核心区—大区—国家市场”三级治理体系，确保战略与区域需求的精准对接，从而显著提升治理效能。
构建核心区创新枢纽。在港澳核心区，依托“一国两制”政策窗口，采取“高度自治+本部赋能”模式，打造科创与数据枢纽。设立中国联通（香港）创新研究院，联合鹏城实验室攻关跨境光传输技术，将数据传输时延压缩至5毫秒，支撑中资机构高频交易效率提升40％。2024年共打造6个核心技术攻关项目，创新研发类收入突破3亿元。
统筹大区资源效能。在大区市场，推行“总部直管+本地化支撑”模式，将大区作为联通国际本部在区域的分布式统筹单位，实现辖区内资源整合与效能提升。欧洲大区以英德双运维中心解耦运维职能，在德国设立网络建维中心，实现网络资源集中管控、智能化运维及对欧洲大区其他国家公司的就近支撑。美洲大区以美墨双总部解耦管理职能，北美总部聚焦风险防控与合规管理，南美以墨西哥为支点强化营服能力，加速能力覆盖南、北美洲全境。
赋能国家市场敏捷拓展。在21个国家子公司以“属地拓展+管家服务”为抓手，推行“3+N”敏捷团队模式（固定销售、技术、支撑各1人，按需调用资源）贴近需求。按照“地理相近、时区相同、人文相亲、业务相关”的原则划分责任田，新兴市场盈利周期缩短至12个月，2024年收入破亿公司增至10家，资产负债率稳定在35％以下。
执行闭环提升治理效能
联通国际以PDCA闭环为轴，从治理创新到能力输出，推动战略落地成效显著。
建强营服组织，提升发展动能。探索境内外营服一体化协同模式，以全功能团队建设为抓手，在境内实现国际业务专项培训认证100％覆盖并实施百人计划，在境外聚焦欧洲、非洲、南美、南亚空白市场新设至少3家机构，提级管理中东、中亚、拉美、欧洲分部，建成3个战略业务单元和6个潜力单元，加快海陆缆、海外DC等资源卡位布局，全面激发一线作战能力。
推动能力建设，构筑竞争优势。推进全球能力共享平台建设，14个专业部门打造集约化共享能力并嵌入一线，建设售前方案支撑、财税账务、法律合规、云网数安和科创体系5大分布式能力共享中心靠前布局全球跨时区协同，深化“特战队”模式落实项目制激励，同时输出5G+工业互联网、智家业务等优势能力出海，就近支撑一线高效开展各项业务。
强化统筹管理，导向规模发展。境内聚焦4+1客户群、6大场景联合营销并通过中国联通经分会等统筹资源，境外锚定主航道业务优化八大流程，数智化构建“AI+智慧运营”体系并打造三大数智应用驾驶舱，探索股权投资等新模式开辟增长空间，确保流程驱动敏捷运营与合规高效，牵引国际化规模发展。
制度、能力与政策的三重突破
制度、能力与政策的协同创新是“布局—治理”双螺旋模式成功的关键。
加强战略驱动，全球布局显成效。以BLM战略规划为牵引，事前明确客户市场与损益目标，全球分支机构达到41家，其中“一带一路”地区分支机构达到28家。以全新的7个大区（本部直管、东盟、东亚、欧洲、美洲、中东非、俄中亚）作战阵形，塑造全球协同增长格局，各分支机构找准自身定位，发挥应有作用，共同做优做强做大，拉动国际化发展的起势腾飞。
强化网业协同，精准投资促提升。在高质量发展中秉持网业协同的战略导向，通过精准投资决策与高效资源配置，盈利能力显著增强，利润总额同比增长3.8％。全球分支机构中所有法人实体子公司均保持盈利无亏损，资产负债率均低于国资委管控线，均具备现金流自我造血能力。
强化风险防范，提升监督保障能力。推动国际标准化ISO 37301全球合规管理体系升级，122项合规要求嵌入流程。妥善应对重大风险，有效保障境外商业存在和合规运营。深入开展跨境腐败治理，聚焦6个方面、12个问题制定了21条整改措施，完成整改闭环。安全能力持续提升，安全生产治本攻坚三年行动有序开展，安全生产实现零事故。
“真正的国际化，不是在地图上延展边界，而是让‘布局—治理’双螺旋深植企业血脉，让每一次开拓都沉淀为可持续发展的基因。”联通国际以“布局—治理”双螺旋模式，实现了从规模扩张到能力扎根的质变。未来，随着数字技术与全球生态的深化融合，这一模式将持续进化，在“一带一路”的广阔图景中，为央企全球化书写兼具中国智慧与国际视野的新篇章。
来源：中国工信新闻网 人民邮电报