7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会与国新办上半年工业和信息化发展情况发布会同日召开。两场重要会议同向发力，释放出清晰而有力的政策信号——既要锚定信息通信业全年目标任务不松劲，更要为即将到来的“十五五”开局之年夯基蓄势、谋定后动。

  承压见韧，四大维度印证“稳”的成色

  信息通信业是经济社会发展的战略性、基础性、先导性力量。在外部环境复杂严峻、国内结构性矛盾叠加的背景下，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存披露的一组数据颇具分量：上半年电信业务总量同比增长7.9%，行业以稳应变、以进固稳，整体呈现出四个“稳步提升”的鲜明特征。

  基础设施支撑能力稳步提升。截至6月底，全国5G基站达510.2万个，具备千兆服务能力的10GPON端口达3286万个。更值得关注的是，5G-A商用部署加速落地，万兆光网已在小区、工厂、园区展开试点；智能算力规模跃升至2185EFLOPS，同比增幅高达177%，网络底座与算力供给正从“有”向“优”同步跃升。

  融合应用效能稳步提升。数字技术对实体经济的渗透力持续增强，5G行业虚拟专网累计建成超8万个，5G与千兆光网覆盖94个国民经济大类；全国“5G+工业互联网”在建项目突破2.6万个，1260家特色化5G工厂落地运行，产业数字化的“毛细血管”正加速畅通。

  产业创新实力稳步提升。5G带动智能终端品类持续丰富，AI终端、智能机器人、AR智能眼镜等新产品不断催生信息消费新热点。尤为值得关注的是，我国已发放6GHz频段6G试验频率许可，为第二阶段6G技术试验扫清了关键频谱障碍，前瞻布局的节奏清晰而坚定。

  开放发展水平稳步提升。增值电信业务扩大对外开放试点有序推进，外资营商环境持续优化。截至目前，外商投资电信企业达3219家，同比增长23.9%，电信领域开放红利正从“政策文本”转化为“市场活力”。

  透过数据看逻辑，多重有利条件同向叠加，共同托举起行业稳健运行的基本盘。政策端，“六张网”统筹布局加速落地，新一代通信网、算力网建设路径日益清晰；市场端，人工智能产业爆发式增长释放出海量算力需求，直接拉动算力规模跨越式攀升；产业端，“5G+工业互联网”扶持政策持续加码，数字化转型从头部企业向中小企业和全行业纵深推进；创新端，5G生态持续成熟与6G预研有序推进形成梯次接力，技术迭代与新型消费双向激活内生创新动能；开放端，持续放宽的市场准入政策不断吸引境外主体深度参与国内数字产业发展。五端协同，构成了行业承压前行的深层支撑。

  锚定攻坚，以“进”的姿态开辟增长新空间

  两场会议部署的政策路径清晰而务实，为下半年行业攻坚划出了鲜明主线：一是加快新一代通信网、算力网建设，筑牢数字底座；二是推动数智技术与实体经济深度融合，做强赋能引擎。

  高速泛在的通信网络与不断壮大的智能算力，共同搭建起数智融合发展的坚实骨架。作为国家统筹建设“六张网”的关键一环，新一代通信网承担着打通数字经济与实体经济连接纽带的重要使命。工信部明确要求，将新一代通信网规划建设摆在突出位置，依托行业“十五五”规划统筹谋划，重点抓实网络部署、产业赋能、应用推广三项工作，充分发挥数字底座的基础支撑价值，协同支撑水网、新型电网、算力网、地下管网、物流网的融合创新。面对大模型与智能体蓬勃发展带来的算力持续增长需求，工信部提出以“点、链、网、面”体系化思路优化算力布局：在“点”上推进智算集群建设与算电协同发展；在“链”上完善算力评估与市场化定价标准；在“网”上落地城域“毫秒用算”专项行动；在“面”上实施普惠算力专项，降低中小企业获取算力资源的门槛。

  实体经济尤其是制造业，是人工智能落地应用的最大战场和最深土壤。会议明确提出，下一步将突出应用牵引，深入实施“人工智能+制造”行动，加快人工智能产业培育与规模化赋能；通过开展应用服务商培育、落实“模数共振”行动，推出轻量化、低成本行业方案，切实降低中小企业数字化转型门槛，持续夯实算力、模型、数据等核心供给能力。这一部署表明，政策重心正从“建好底座”向“用好底座”加速延伸。

  从上半年的稳步提升到下半年的重点攻坚，信息通信业的发展路径愈发清晰：以“稳”固根基，以“升”拓空间。全行业应立足新型工业化大局，深耕实体经济主战场，持续推动网络、算力、应用协同演进，在创新驱动、融合赋能、扩大开放上持续发力，确保全年发展目标顺利实现，为“十五五”数字经济高质量发展积蓄更为充沛的动能。关键之年，容不得丝毫松劲；攻坚之战，必须步步为营。

来源：中国工信新闻网 人民邮电报