近日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。记者获悉，到“十五五”末，我国新兴支柱产业产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。
抓关键核心技术攻关
支持新兴支柱产业发展
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保介绍，支柱产业是国民经济的基本盘，也是发展新质生产力的重要阵地。“十五五”时期，我国将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业，这对加快塑造发展新动能新优势、推动新旧动能平稳接续转换意义重大。
当前，以门类全、规模大的产业体系为依托，新兴支柱产业发展势头良好，去年产值接近6万亿元。各产业研发投入高速增长，新技术新产品不断涌现，产业规模提速放量。新赛道新场景将不断拓展，新兴支柱产业的成长空间将越来越大。
任中保表示，“十五五”时期，国家发展改革委将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，切实抓好新兴支柱产业培育有关工作。
一是抓创新能力建设。面向基础研究和原始创新，重点布局国家重大科技基础设施、科教基础设施等平台，组织实施好国家科技计划，提高科技供给质量。面向产业共性技术开发，完善国家级科技创新平台基地布局，根据国家任务实施需要，新建、提升一批国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心。面向企业技术创新，继续强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头实施国家科技项目和建设创新平台，特别是支持企业加强基础研究。
二是抓关键核心技术攻关。按照“产业出题、科技答题”思路，谋划和组织实施一批产业创新工程，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。将强化自主创新产品和技术推广应用，落实好首台（套）、首批次、首版次应用政策，形成以用促研、迭代升级的良性循环。
三是抓应用场景开拓。技术变产品、产品变产业、产业成规模，需要重大应用场景牵引推动。国家发展改革委将聚焦新技术新产品新模式落地应用，分门别类打造综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，形成从技术创新、产业创新到市场规模化应用的闭环。
四是抓产业生态建设。资金筹措方面，统筹用好多种资金渠道，加大财政金融等政策支持力度，引导社会资本支持新兴支柱产业发展。标准建设方面，强化软件与硬件一体部署、技术与标准协同布局，加强跨领域标准衔接，加快形成比较完备的技术标准体系。人才培养方面，优化高等学校学科专业设置，建设国家产教融合创新平台，培养拔尖创新人才、高技能人才。
加大融资担保等政策支持力度
保障未来产业发展
近年来，我国未来产业发展呈现良好势头，整体竞争力跻身全球第一梯队，越来越多领域实现“并跑”乃至“领跑”，但也存在原始创新能力比较薄弱、体制机制仍有卡点堵点等苗头。对此，任中保表示，要坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、因地制宜、梯度培育，切实抓好未来产业发展有关工作。
第一，领域布局上坚定主攻方向。与历次科技革命不同，新一轮科技革命和产业变革呈现多点突破、群体突破、交叉融合等特征，孕育出的未来产业发展方向众多。党中央和国务院综合研判未来科技发展趋势、我国科技和产业发展基础、未来经济和社会发展需求等因素，明确提出“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。要按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。
第二，科技创新上突出原创导向。科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。未来产业源于前沿技术突破，需要更多依靠基础研究、推动原始创新。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。国家发展改革委将加大基础研究投入，支持自由探索类基础研究开拓创新，加快形成多元化投入格局，实现更多原创性、颠覆性科技创新。
第三，资源配置上强化企业主体。企业具有连接科技、市场、产业的天然属性，是产业发展的基本单元和创新创造的主力军，很多未来产业的兴起是靠企业一步一步突破带动的。国家发展改革委将加强普惠政策供给，鼓励企业牵头承担国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，通过政策引导、机制创新、产业生态优化，推动各类创新要素向企业集聚，大力培育科技领军企业，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。
第四，政策环境上注重分担风险。未来产业培育周期长、市场风险高，需要政府在加大投入的同时，健全风险分担机制。国家发展改革委将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。
来源：中国工信新闻网 人民邮电报