向未来产业进发:企业如何布局,政府如何施策?

发布时间:2026-02-10

  认真贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神,加快培育和发展未来产业,对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权具有极为重要的意义。为此,需要从发展未来产业的基本理论出发,认真思考企业需要采取什么样的战略,政府部门需要出台什么样的政策。

 理论:未来产业从何而来?

  关于未来产业的理论很多,主要是为什么要发展未来产业、未来产业从哪里来、如何发展未来产业。对于为什么要发展未来产业,“先行者优势”理论非常重要。根据这一理论,率先进入某一未来产业的企业,往往有条件建立强大的竞争优势,后进入的企业则面临巨大的进入壁垒,难以同先行者进行竞争。特别是在以科学为基础的行业,比如制药、化工等,“先行者优势”尤为突出。实际上,一段时间以来,我国不少企业在技术上被“卡脖子”,根本原因在于:不是先行者而是后来者,不掌握发展的优势和主动权。换句话说,“后发优势”没有那么大,“后来者劣势”则十分明显。

  发展未来产业离不开原始创新,回答未来产业从哪里来,核心是回答原始创新从哪里来。这是“原始创新的起源”理论的重要性之所在。根据这一理论,原始创新的起源不是单一的而是多样化的,可以起源于基础研究(如基因产前检查),也可以起源于实践中的重大挑战(如氢气炼钢);可以起源于有计划的研究(如青蒿素),也可以起源于偶然的机遇(如青霉素);可以起源于新技术的开发(如新能源车),也可以起源于成熟技术的创造性重组(如CT机的发明);可以起源于科学家、工程师,也可以起源于企业管理者(如录像机);可以起源于企业内部(如杜邦的尼龙),也可以起源于其他企业和组织。

  对于如何发展未来产业,“新产业演化”理论非常重要。这一理论的一些要点是:从原始创新演化成成熟的产品、成熟的产业是一个受多种因素影响的非常复杂的过程(比如从基础研究到应用研究,到产品开发和产品制造,再到商业成功),存在众多的中间环节,任何一个环节出问题,都会影响原始创新的出现与未来产业的发展。原始创新的实现、未来产业的培育,往往需要较长时间的坚持,临时抱佛脚不起作用。例如,为我国电信设备制造业走向世界领先地位立下汗马功劳的TD-SCDMA技术,从决定开发到国家发3G牌照,花了12年时间。一个具体的原始创新、一个具体的未来产业,其价值往往是逐步显现的。例如,现在医院的必备设备CT机,在20世纪70年代初刚发明出来时,即使在临床试验已成功的情况下,最初预测的市场需求仅有5台。深刻认识这些基本规律,有利于未来产业的有效发展。

  企业:两类主体,如何布局?

  “很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。”习近平总书记鲜明提出,要发挥企业主体作用。企业分为两类,一是创业企业或新建企业,二是成熟企业。在发展未来产业方面,两类企业可以采取的战略,有些是共同的,有些是不同的。

  对我国企业而言,共同的战略主要是:树立信心,抓住重点。把树立信心放在第一位,与我国企业发展的历史有关。长期以来,我国企业习惯于,也擅长在传统成熟产业的追赶,习惯于“学习”“对标”。但是,进行原始创新、发展未来产业,仅仅“学习”“对标”是远远不够的,更为重要的是要敢为天下先,敢于引领世界的发展潮流。

  抓住重点,就是要把“应用研究”放在枢纽或者核心位置。一个完整的创新链条包括五部分:产品生产、产品开发、应用研究、基础研究、基础科学。这五部分的关系是:只有具备了强大的应用研究能力,产品开发和产品生产才有坚实的基础,新产品、新工艺就可以不断涌现。为了培养强大的应用研究能力,企业往往需要开展扎实的基础研究,甚至开展基础科学探索。改革开放以来,绝大多数中国企业最擅长的是产品生产,但是其他四部分的创新能力严重不足。需要特别指出的是,一般的“产学研”合作无法替代企业内部的能力培养,这既包括基础科学、基础研究方面的能力,更包括应用研究的能力。

  在发展未来产业的战略选择上,创业企业与成熟企业也存在很大不同。对于创业企业,需要防止陷入一个比较严重的,也是常见的误区:认为充足的资金是成功的主要条件。实际上,麻省理工学院的一项研究表明,资金是第二位的;只要在技术、竞争、客户、组织四方面进行了有效的准备和选择,特别是在原始创新方面准备比较充分,融资实际是一件比较容易的事情。通过对我国新一代创业者(从创业之初就拥有世界领先甚至是世界第一的技术)的研究,得出了同样的结论。

  对于成熟企业,要在发展未来产业方面真正有所作为,一定要进行有效的文化与组织变革。这是因为,成熟企业现有的文化与组织都是围绕着如何让现有业务具有竞争优势展开的,它们通常都不适合甚至不支持新业务的发展,这也是很多成熟企业发展“第二增长线”困难重重的主要原因。对我国企业而言,进行原始创新、发展未来产业,尤其需要克服围绕“生产制造”所形成的文化、组织可能造成的不利影响。不努力提高毛利率的内卷是一个典型例子,而没有高毛利就不可能从事有效的应用研究,更不用说基础科学和基础研究。用非常机械、固化的流程、制度管理创新工作,尤其是“不容忍创新失败”,也是典型例子。

 政策:广育种子,厚植土壤

  习近平总书记强调,未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点,需要科学谋划、全局统筹。在充分发挥企业主体作用的同时,需要高度重视出台有效的国家政策,特别是广育未来产业的种子,厚植“种子”长成“大树”的土壤。

  广育未来产业的种子,就是创造条件,实现“百花齐放”,让原始创新像雨后春笋一样涌现,又多又好。例如,通过良好的住房、医疗、养老、教育等安排,在个体层面大幅降低创新的社会成本;通过大幅减少各类评奖评优项目、人才计划等,在组织层面创造更加公平的创新环境,特别是让大家从各种名利中解脱出来,真正静下心来从事科学研究,为原始创新进行足够积累;进一步加大各类基金对科学研究的支持力度,大力鼓励民间设立各类基金支持科学探索等。

  厚植“种子”长成“大树”的土壤,最主要的是在“百花齐放”的基础之上,充分发挥“大项目引领”的不可替代作用,让一棵棵原始创新的树苗,长成参天大树,而不是等待它们自然成长。实际上,我国在“大项目引领”方面已经积累了成功经验:“两弹一星”、载人航天、新型战机,都是非常成功的例子。从这一视角看,在一定程度上,培育未来产业也是可以计划的。

  加快培育和发展未来产业是一项系统工程,对中国企业而言,更是一项新的探索,必然会面临诸多挑战。但是,只要下决心了解未来产业发展的重要特点和规律,抓住未来产业发展的主要矛盾,特别是在企业战略与国家政策方面进行正确的选择,中国企业就能在发展未来产业方面取得辉煌的成就,更好实现从跟随到引领的跨越。

来源:中国工信新闻网 人民邮电报