贯彻新发展理念 加强协会制度和能力建设 助力信息通信行业高质量发展
——在中国通信企业协会六届五次常务理事会议上的报告
中国通信企业协会会长 苗建华
（2019年12月26日）
尊敬的各位领导，各位副会长、常务理事，各位代表：
大家上午好！
现在我向大会作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神及全国工业和信息化工作会议的有关部署，回顾总结2019年工作，部署2020年工作任务，明确今后一个时期工作思路，贯彻新发展理念，加强协会制度和能力建设，助力信息通信行业高质量发展。
一、2019年主要工作情况
2019年是中国通信企业协会脱钩后正式独立运营的第一年，也是全面提升协会综合实力的重要一年。
过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，加强党建统领。特别是进一步明确脱钩后社会组织的地位和职能，进一步转变思想观念和服务方式，进一步拓宽工作视野。过去的一年，我们按照高质量发展的要求，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。面对严峻的行业发展形势，坚定信心，扎实工作，服务会员，圆满地完成了各项工作，“两个效益”大幅提升。过去的一年，我们创新管理体制和运行机制，完善各项规章制度和业务流程，进一步优化管理职能，极大地激发了员工的积极性，管理能力、服务能力和综合实力有了大幅提升，激发了协会新活力。过去的一年，我们以“四个服务”为宗旨，搭建各类服务平台，在取得良好成效的同时，赢得了行业和社会的广泛赞誉，协会价值、行业价值、社会价值在原有基础上大幅提升，进一步强化了协会良好的品牌形象。过去的一年，我们以员工为本，建立健全人才培养制度，搭建多渠道成长平台，进一步提升员工专业素质和综合能力，增强员工责任意识、奉献精神，形成了良好的协会文化，激发了协会内生动力，推动协会健康可持续发展。
一年来的重点工作如下：
（一）开展主题教育，党建取得新成效
协会党支部贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》以及第二批主题教育要求和行业协会商会开展主题教育的具体要求，紧密结合协会实际，于9月份启动主题教育。支部班子成员率先垂范，带领全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真完成规定动作，创新特色做法，使主题教育取得了扎扎实实的成效。主要体现在以下方面：
一是坚持以学习为基础，学出坚守初心的思想自觉。通过开展主题教育，对开展主题教育的特殊重大意义有了更加充分的认识；学习习近平新时代中国特色社会主义思想在学懂弄通做实上取得新的成效；从共产党人、通信行业、行业协会等多视角，对“不忘初心、牢记使命”有了更加深刻的理解。二是坚持刀刃向内，增强找准问题的政治自觉。通过采取专设意见箱、广发意见函、召开座谈会、赴一线调研等多种形式，全方位、多角度广泛征求各方意见，并对征求到的意见进行认真梳理和分析，整理形成了9个方面31个问题的清单。协会领导班子和全体党员切实做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对标对表，在对照检查的过程中更加坚定了初心和使命。三是坚持钉钉子精神，形成整改落地见效的行动自觉。针对查找到的问题，协会党支部在制作整改清单的基础上，坚持边学边改、立查立改、即知即改，将“改”字贯穿到底。党支部书记履行第一责任人职责，带领班子成员，确保责任落到实处。班子成员坚持“一岗双责”，对分管工作加强指导监督；各部门和分支机构各司其职、各负其责，不折不扣地落实整改有关要求。
协会以主题教育为契机，守初心、担使命、找差距、抓落实，有力推动了协会党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率，把主题教育成果转化为推进协会转型发展和助力行业健康持续发展的不竭动力。
（二）创新体制机制，改革迈出新步伐
为进一步适应信息通信行业快速发展及脱钩后面临的严峻形势，协会注重坚持创新体制机制，增强活力，注重坚持社会化、市场化、规范化、专业化方向，提升“四个服务”能力。
一是参照现代企业的理念和方法管理协会。第一，实行充分授权，加强科学决策。在与各部门和分支机构签署全年重点工作和预算目标任务书的基础上，领导班子监督而不干预，完善而不替代。通过充分授权，发挥各部门及分支机构负责人的主观能动性，保证各项目标的实施和任务的完成。协会重大事项通过秘书长办公会集体决策，并做到稳准快。第二，提升执行力，提高办事效率。对部署的工作任务坚决执行，保质保量按时完成。需要跨部门协调的任务团结协作，不推诿扯皮。遇到困难时，积极应对，努力创造条件加以克服，做到知难而进。加快建设OA系统，加速信息流动，实现资源共享，降低运营成本，提高办事效率，不断提升协会管理水平。第三，优化队伍结构，创新激励机制。秘书处现有员工30名，基本为本科以上学历，其中硕士研究生11名，博士研究生2名，平均年龄不到50岁。队伍结构不断优化。同时，建立能上能下、优胜劣汰的用人机制，完善薪酬和绩效考核制度，极大地调动了员工的积极性。
二是按照行业的需求提升服务。第一，组织顾问组、专家组赴中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔进行调研，围绕通信运营业面临的收入利润双双负增长以及网络边缘化、业务单一化、技术空心化带来的发展后劲不足等问题进行调研，为全行业深化转型提出一些实实在在的意见建议。第二，按照行业和社会发展最新需求，不断调整扩展研究方向，针对行业新技术、新业务、新需求进行跟踪，保证协会业务发展的前瞻性、战略性与竞争性。例如，打造运营商移动支付聚合互通平台、组建云数据专业委员会、推进打造智能服务管理平台。第三，开展多层面、跨领域的创新合作。先后与北京邮电大学、国防邮电工会、工信部考试中心等机构洽谈资格认证、工匠学院建立、技能人才培养等方面的合作；与亚信公司、发改委城镇发展中心、华夏幸福等机构合作举办C3安全峰会、智慧城市博览会、光通信论坛等；与有关地方政府合作举办新疆智博会、廊坊经洽会、贵州数博会等，不断扩大协会影响力。
（三）加强合规建设，管理实现新突破
一是完善管理制度，规范工作流程。协会完善了一系列管理制度和办事流程，逐步走向制度化规范化运作。加强理事会建设，健全理事会和常务理事会对协会重大事项的民主决策、民主管理机制，按照民政部相关规定做好理事会成员调整、分支机构负责人变更等工作，确保合规运行。坚持实行秘书长办公会制度，做到重大事项和重点工作集体讨论、民主决策、分工落实，广泛吸收相关人员参与研讨，丰富和完善集体研究和决策机制。二是严格财务管理，规范收费行为。在加强财务集中管理基础上，进一步实现按照部门进行细化核算。完成了全年预算、成本的编制工作，明确年度奋斗目标。每月出具财务分析报告，对各单位的财务及经营情况及时进行分析，找出潜在财务风险，建立风险预警机制。进一步加强会费、经营服务性收费和评比、竞赛类活动的管理，努力杜绝违规收费和违规开展评比表彰活动行为。三是加强分支机构管理，促进合规运行和健康发展。进一步加强对各分支机构的管理和指导，逐步形成协会统一领导下的自我管理、自我发展、自我约束的运行机制，增强可持续发展能力。以全面预算管理为基础，对分支机构的工作及运行情况进行整体把控。定期或不定期召开分支机构座谈会，走访各分支机构，及时了解工作进展情况及遇到的问题，帮助化解难题，全力支持各分支机构开展的重大项目和活动。
（四）聚焦行业需求，服务展现新风貌
一是提供差异化服务，成为企业信赖的帮手。第一，做好会员发展及服务工作。积极做好发展新会员工作，新发展会员190余家，登记会员总数1390多家。组织召开会员单位联系人座谈会，了解会员单位需求。整理并提供全年协会主要活动预安排，方便会员单位了解和参加协会活动。第二，配合政府部门做好反垄断审查工作。配合国家市场监管总局进行苹果公司收购戴乐格半导体公司资产案、高意收购菲尼萨股权案、铠侠公司收购光宝科技公司固态硬盘业务案经营者集中反垄断审查。在征求相关企业意见的基础上提出协会意见，反映行业诉求。第三，运用贸易救济武器维护企业合法权益。参加商务部贸易救济相关工作会议，并将情况反馈相关企业；向商务部贸易救济调查局提起相关案件的日落复审和期间复审申请；密切关注有可能发生的对我国反倾销案件的预警和应对，切实维护会员企业合法权益。第四，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难。组织调研和座谈会，向有关部门反映中小企业的经营情况、遇到的突出困难、转型存在的具体问题。向工业和信息化部呈送《关于改变最低价评标及建立最优价评标办法的建议》，汇报行业现状和行业对招投标规则的意见、诉求和建议；与相关运营商联系、沟通，商请、敦促尽快偿还拖欠中小企业货款；对信息通信行业的设计、施工、监理等相关企业进行摸底调查，收集相关案例及材料，汇总起草《关于低价中标和工程欠款问题的报告》；召集招投标方面有关专家，推进完善《招标投标法》。通过上述实实在在的行动为企业排忧解难。
二是发挥专业能力，成为行业发展的助推器。第一，信息通信行业三项活动取得了新成效。紧密围绕行业中心工作，抓服务、抓管理、抓质量、抓创新，全年共审定用户满意企业48个；企业管理现代化创新成果89项，管理创新先进单位4个，管理创新优秀组织者9名；优秀质量管理小组268个，QC小组活动一等成果50个，开展质量管理小组活动先进单位30个，质量管理小组活动优秀推进者30名；质量信得过班组129个，优秀班组长30名。在三项活动的积极推动下，用户满意度和企业管理现代化创新水平不断提升，QC小组活动和质量信得过班组创建活动蓬勃开展，活动的整体水平有了新的提高。第二，开展信用评价工作，营造行业诚信环境。按照流程规范完成各批次参评企业的信用评价及复查工作；完成在线信用评价系统的开发建设工作，并对接工信部增值电信业务许可证等数据，完善在线信用评价系统；组织信息通信行业年度诚信人物推荐工作，营造行业诚信建设浓厚氛围；深化信用评价工作，在行业各专业领域开展企业信用评价工作，如建设虚拟运营企业信用管理平台。第三，开展社会责任工作，推动行业社会责任体系建设。完成《中国信息通信行业企业社会责任管理体系》及《中国信息通信行业企业社会责任评价体系》两个行业标准的立项和初审；承担中国工程院《网信企业社会责任标准》研究项目；参与工信部政法司《企业社会责任建设指导意见》起草工作；编写互联网企业社会责任报告指南。第四，稳步推进信息通信行业法制建设。召开《电信法》立法专家组研讨会，部署下一步《电信法》起草工作；召开区块链政策法律趋势研讨会，围绕区块链技术的发展趋势、目前存在的主要问题、监管目标和监管内容以及下一步立法和监管方向等进行了互动交流；举办儿童个人信息网络保护研讨会，探讨儿童个人信息网络保护法律制度问题；举办数据权问题研讨会，探讨数据权涉及的关键问题。第五，发挥典型示范作用，营造创先争优良好氛围。完成《全国先进通信设计企业评选办法》和《全国优秀通信设计工作者评选办法》申报工作；部署全国优秀通信工程建设项目和施工企业管理各奖项的遴选推荐工作，其中，推荐国家优质工程奖1项、新中国成立70周年精品工程5项、优秀企业1家、杰出工匠2名；组织开展2018年度电信和互联网行业“网络安全防护研讨会”和“网络安全服务优秀实践案例”征集活动；组织开展2018年度信息通信行业企业社会责任案例征集活动。第六，编辑出版行业书籍，为行业留下宝贵资料。在发行会刊、出版行业分析报告的基础上，扩大书籍编辑出版工作。完成了《邮电部沿革史略》《信息通信业技术丛书》的出版发行工作；推进《绿色数据中心建设案例集》编辑出版工作；完成《永远的丰碑——信息通信业劳模风采录》《栉风沐雨砥砺行——邮电通信人卓越事迹回顾》《忠骨丹心——记郝为民先生》等史实性书籍的编撰出版工作。
三是发挥支撑作用，成为政府得力的助手。第一，承接并完成政府部门相关课题研究。完成工信部产业政策司委托的电信业改革重组绩效评价及相关政策研究课题、通信行业“一带一路”目标国家政策研究课题、信息通信业管理提升推介专项工作以及通信设备制造企业创建世界一流启示课题，承接工信部信息通信发展司委托的打造具有全球竞争力的信息通信业领军强企和产业集群的政策策略研究课题等。第二，承接政府委托的专项活动。承接工信部信息通信发展司通信工程建设行业设计、施工等单位企业资质的专家审查工作；承接工信部信息通信管理局通信网络运行安全及安全生产研究活动、网络运行安全工作的内涵与外延研究活动；配合工信部信息通信管理局开展治理骚扰电话和垃圾短信工作，制定《呼叫中心企业综合整治骚扰电话自律公约》和《短信企业规范经营自律公约》，并组织企业签约；实施《移动通信转售企业社会营销渠道和物联网行业用户信用管理细则》；参与工信部电信行业行风纠风暨提升信息通信领域服务质量和效率工作监督检查、提速降费、携号转网实施等工作；受工信部产业政策司委托，举办“企业管理提升专项行动”富通集团管理创新经验推广交流现场会；根据国务院研究室有关要求，对减税降费政策落实情况及实施效果情况进行专题调研，形成调研报告，并报国务院及工信部有关主管部门。
四是积极开展公益活动，赢得良好的社会效益。第一，与中国通信摄影协会、人民邮电报社共同开展新中国70周年摄影图片展与图册编辑工作。展示信息通信行业在新中国成立70周年以来取得的辉煌成就，反映、展示信息通信人取得的新成果、新形象、新风采。进一步引导广大信息通信干部职工在党中央及工信部的坚强领导下，推动新时期行业的持续健康发展和更好地承担起建设“两个强国”、数字中国、智慧社会的历史使命。第二，与联合国儿童基金会合作，推进行业“家庭友好型企业”建设。面向行业内企业开展“家庭友好型企业”倡议签署志愿单位的征集工作，推动信息通信企业提高对员工家庭的关爱程度，强化责任意识，提升企业凝聚力和品牌形象。第三，与儿童文学研究会合作开展“童悦工程”。将中国儿童文学精品通过现场赠送和快速高效的通信网络推送给国内“老少边贫”地区的少年儿童，帮助他们拓宽视野，提升文化素养。第四，与中华少年儿童慈善基金会合作发起“童心慈爱-99心”捐助活动。以协会为平台，用捐助的方式对重点贫困村儿童心脏病患者进行精准救治，避免让患者家庭因病返贫、因病致贫。截至12月，累计捐助金额超过20万元，将会救助超过20个儿童心脏病患者。第五，开展网络安全宣传教育活动。积极响应4?15全民国家安全教育日宣传教育活动，发布《手机泄密》《上网安全》《网络外联安全》等公益短视频，帮助广大群众深入了解网络安全威胁现状，增强自身危机感和防范意识。
（五）紧跟行业发展，平台收获新成果
一是搭建行业交流平台。组织会员单位参与协会及分支机构组织的专业活动。例如，5G创新发展大会暨首届中国信息通信行业企业家年会、中国信息通信业发展高层论坛、中国国际信息通信展览会、全国光纤光缆企业市场人员交流会、中国通信网络优化高级研讨会、通信行业节能减排大会暨节能创新成果应用交流会、5G时代小基站发展趋势论坛、第九届电信和互联网行业网络安全年会、基础电信运营企业网络安全防护工作研讨会、国际虚拟运营大会和增值电信业务高峰论坛等专业活动，为会员单位搭建了学习、交流、合作平台。
二是搭建信息服务平台。编辑发行“通信企协简讯”，从行业要闻、会员企业信息、协会工作动态、各省级行业协会大事等方面对行业发展进行及时报道。利用协会及分支机构官网、微信公众号发布协会、行业和国家相关信息，为会员单位提供有价值的信息服务，满足会员信息需求。
三是搭建标准推进平台。印发《团体标准制修订工作细则》，对协会团体标准各流程与操作进行了规范；推进团体标准立项与发布，批复团体标准立项26项，正式发布团体标准12项；参与国家标准或行业标准建设工作，完成《信息通信网络工程项目规范》等3项国家标准编制及《信息通信业服务现场管理实施指南》行业标准编制与发布；对团体标准制定运行模式进行尝试，确立了团标委主导、专委会推进、专家审核相统一的管理机制。继续推进信息通信建设服务能力评价和网络安全服务能力评价工作，加强证后监督管理，开展合规性检查，推动行业健康发展。
四是搭建人才培养平台。第一，针对行业热点，举办区块链技术与应用专题培训班、工业互联网专题培训班、行协高管研修班、运营商高管研修班、人社部专业技术人才知识更新工程、行业法治热点专题研修班等，提升信息通信从业人员专业水平。第二，分支机构加强本领域培训。工程建设分会与相关省行协共同举办160多期培训班，近20000人参加了培训。运营专委会组织行业投标技巧提升班3期，5G移动通信技术培训4期，装维培训1期，累计培训人员350人左右。增值专委会和虚拟运营分会举办电信市场监管政策暨电信业务经营信息年报培训、骚扰电话和垃圾短信治理工作培训班，共计培训700余人次。网络安全专委会组织举办电信和互联网行业网络安全工作研修班共3期，接受相关单位的委托培训共3期，参加培训人员超过1000人次。服工委举办质量信得过班组管理研修班、质量信得过班组建设准则标准培训班、许可证申请季度培训会及班组长能力提升培训班共5期，培训人员800余人次。第三，与伟东云教育就PMP资质认证培训签署合作协议，与西安华鼎项目管理咨询公司就IPMP（国际项目管理资质认证）签署合作协议，丰富协会培训职能。第四，推进网络安全技能大赛、智慧家装技能大赛以及大学生大数据竞赛三项赛事，并在重点赛事上取得新突破，为行业汇聚专业人才开辟通道。
五是搭建国际交流平台。充分发挥中国通信行业国际产能合作企业联盟平台作用，举办信息通信行业“一带一路”抱团出海研讨会；组织企业参加投资德国高端专属推广活动、哥伦比亚通信部频段招标说明会等，为企业“走出去”提供机遇；组织企业赴西班牙、意大利、瑞士、法国、德国、匈牙利等国参加国际会议、展览等，开展对外交流与合作；赴香港、澳门进行“一带一路”专题调研，了解基础运营企业海外经营情况，并就5G发展对“一带一路”以及粤港澳大湾区建设所发挥的作用进行探讨；举办两岸信息通信合作发展研讨会，以“5G新引擎、聚焦新合作”为主题，探讨两岸在5G领域的创新与合作。
（六）注重协同联动，探索发展新方向
基于信息通信行业全程全网的特点，密切企协与地方行协的工作联系，加强上下联动，形成全国一盘棋。全年召开多次省级行业协会负责人工作会议，充分发挥协会系统开展行业自律和服务的优势。举办信息通信行业协会高级管理研修班，提高各级协会负责人管理能力和水平。加强对省级协会换届工作的指导，出席黑龙江、辽宁、湖南、湖北等省级行业协会的换届大会。组织指导各省级行业协会开展服务能力评价、行业特需人员培训、信用评价工作以及全国优秀信息通信工程建设项目遴选推荐等工作。
各省级行业协会也结合本地实际，在加强自身建设、服务会员企业、承接政府购买服务、加强行业自律和开展社会公益等方面做了大量富有成效的工作。北京行协搭建5G 交流平台，推进5G 行业应用，带领会员单位走进三一重工、北京急救中心等亲身体验5G应用现状。天津行协推进电话用户实名制工作，履行社会责任，配合政府相关部门打击实名制电话卡参与诈骗及刑事犯罪活动，维护行业市场环境。河北行协组织省内首届网安大赛，挖掘网络安全技术人才，为建设网络强省、网络强国助力添彩。山西行协组织全省信息通信业国庆70年文艺汇演，宣传行业发展，弘扬行业员工爱岗敬业、为通信事业发展奋力拼搏的精神。辽宁行协结合企业需求，开展监理、安全等业务人员培训工作，全年共计培训360余人。江苏行协驻地网共建、共享、共维工作取得阶段性成果，建立了目标考核体系，开展等级评估挂牌活动。福建行协切实解决企业难题，开展“惠企政策进百园入万企”活动，解读支持省内中小企业发展措施及服务外包的相关政策，并帮助会员企业提交融资需求。河南行协携手电信运营企业、省辖市通信行业协会，共同举办“通信杯”乒羽联赛活动，促进交流，增进友谊，展现通信人敢于拼搏、奋勇争先的新时代精神。广东行协倡导成立“大湾区5G产业联盟”，推动5G产业发展，助力粤港澳大湾区建设。陕西行协在承接政府购买服务方面取得新突破，新增通信工程安全检查项目，政府购买服务项目金额已达120多万元。
一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面、信息通信行业收入利润双降的巨大困境，协会发挥行业组织的协调与服务功能，在创新服务方式和行业融合发展等方面做了大量工作，尽全力为行业发展作出贡献。成绩来之不易，主要得益于中央国家机关工委的指导、政府相关部门的支持、协会历届老领导以及顾问组和专家组的关心、广大会员单位的理解以及各省级通信行业协会的配合。在此，我谨代表中国通信企业协会向大家表示衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，协会正处在转变发展方式、优化内部结构、增强综合实力的攻关期，还存在以下不足之处：一是对新技术、新业务、新商业模式的反应还不够快；二是业务发展和内生动力尚未形成有效的体制机制；三是服务能力和综合管理水平有待进一步提高。
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指引，全面推进新时期协会工作高质量发展
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，围绕“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”，提出了一系列新思想、新观点、新举措，提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求。我们要全面理解、认真落实十九届四中全会精神，全面推进新时期协会工作高质量发展。
（一）宏观经济形势
今年以来，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在周期金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。但是经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。
（二）行业发展态势
五年多来，由于国家实施提速降费政策，有力拉动了信息消费快速增长。今年以来，信息通信业平稳运行。前三季度，电信业务总量同比增长23.9%。5G商用开局良好，截至9月底三家基础电信企业已在全国开通5G基站8万余个。然而，前三季度，基础运营企业电信业务收入同比下降0.56%，利润同比下降12%，行业发展出现拐点。同时，5G网络建设和维护成本巨大，基础运营企业面临着生存发展、业绩考核和建设资金的三重压力。我国通信运营企业如何通过深化转型，实现持续发展已经成为通信行业全局性、战略性的紧迫课题。
（三）技术演进方向
信息通信技术发展至今，出现了许多创新和突破，但创新无止境，未来仍然存在很大的技术提升空间并产生大量新的应用。展望未来，5G 、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、工业互联网、量子计算、混合现实、IPv6、北斗导航等技术发展值得关注。这些技术不仅能够打破传统信息通信壁垒，极大地提高通信质量和效率，给人们带来更加便捷可靠的通信保障。更重要的是，这些技术应用范围广，与传统行业结合的空间大，在经济发展和产业结构调整中、在加快发展数字经济和推动高质量发展中、在提升我国治理体系和治理能力现代化水平中，引领与赋能、加速与倍增作用将远远超出通信行业本身的范畴。今后，我们要进一步深化信息通信技术创新与产业应用，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。
面对新形势，我们要探索总结经验、把握发展规律，不断提高认识，寻求适合协会发展的新规律、新方法、新模式，不断加强协会的平台建设，实现协会高质量发展。
第一，坚持高质量发展，必须坚持党建统领。坚持党的领导、加强党的建设是协会发展的根本保障。协会要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。充分发挥党支部战斗堡垒和党员忠诚、干净、担当的先锋模范作用，从而推动协会实现高质量发展。
第二，坚持高质量发展，必须坚持新发展理念。党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。当前，协会正处在转型发展的关键时期，面对新老问题叠加、新旧矛盾交织的复杂局面，只有坚定不移贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，才能防范风险、迎接挑战，牢牢把握发展的主动权。
第三，坚持高质量发展，必须在迎接挑战中抓住机遇。脱钩是协会面临的挑战，也是协会发展的机遇。协会牢牢把握这一机遇，确立了以“两个效益”为目标的发展方向，调整业务结构和人员结构，实行“两个全面管理”，加强“两个建设”，做到了“两个提高”，实现了“两个翻番”。实践证明，敢于迎接挑战、善于抓住机遇就能实现创新发展。
第四，坚持高质量发展，必须完善制度体系，加强合规建设。协会要推动制度体系不断完善、治理体系不断健全、治理能力不断提升，合规建设不断深化，为协会高质量发展提供更加坚实的制度保障。优化协会组织结构，健全各部门及分支机构协调配合机制。健全执行系统，狠抓落实；创新管理方式，健全制度规则。以健全机制体制、创新管理服务、加强合规建设、坚持服务导向、满足会员需求为目标，做好行业支撑工作。
第五，坚持高质量发展，必须以服务为抓手，发挥平台优势。服务是协会的宗旨，没有服务就无法生存和发展。近年来，协会举办了论坛、培训、展会等各种活动，始终坚持“会员为根、服务为本”的理念，不断找准定位，认真履行四项基本职能，提高协会的社会价值，从而实现协会高质量发展。
第六，坚持高质量发展，必须以人为本，依靠所有员工的力量。员工的素质决定协会的竞争力，员工的精神状态决定了协会的精神面貌。要为员工创造干事有舞台、工作有动力、评价有标准、发展有空间、激励有政策、利益有保证的良好氛围，把协会建设成学习型、创新型、管理型、担当型、服务型的“五型协会”。促进员工与协会共同成长，创造心齐、气顺、劲足的良好局面，实现协会高质量发展，进而促进信息通信行业高质量发展。
三、2020年主要工作任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键一年。站在即将到来的历史节点，我们对行业的发展充满信心。新的一年，我们的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，探索协会发展新规律，创新协会治理体系，提升协会治理能力，坚持高质量发展，不断推动协会迈上新台阶。
2020年，我们将进一步破解协会发展难题，实现“六个一”的总体目标，即：
实现一个奋斗目标。强化党建引领，实现协会十三五发展规划中提出的奋斗目标，聚焦打造“5A”协会，以评促改，以评促建，使协会发展再上新台阶。
出台一个指导意见。进一步规范业务发展，秉承“科学规划、精心组织、严格管理、健康发展”的理念，制定协会业务发展指导意见，规范协会秘书处和分支机构的工作，指引协会业务技术发展方向，推动协会高质量发展。
构建一个服务平台。在与行业内各个产业链协同联动的基础上，不断向外拓展，形成跨界联动，搭建各类服务平台，做好“四个服务”，注重创造协会的经济效益和社会效益，促进协会健康可持续发展。
完善一套制度规范。进一步完善各项管理制度和办事流程，逐步走向科学化、制度化、规范化。切实做到依章按规办事，提高工作质量与效率。不断完善协会法人治理体系，加强治理能力建设。
建设一支过硬队伍。协会要着力建设一支能够充分发挥先锋模范作用，有忠诚、干净、担当精神的党员队伍；强化人才培养制度，保障人才队伍快速健康成长。不断提升协会软实力和支撑力，推动协会向专业化方向发展。
打造一种协会文化。协会党员干部和全体员工共同努力，形成了奋发向上、艰苦奋斗、团结合作、善打硬仗、勇于创新、敢于担当的协会精神。协会将在此基础上，加强文化建设，增强全员责任意识、奉献精神，激发协会内生动力，推动协会健康可持续发展。
为实现上述目标，2020年将着重抓好以下工作：
（一）进一步加强党建工作
继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的永恒课题常抓不懈。当前，重点深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合实际持续加强和改进协会党建工作，充分发挥党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续推进党建工作的规范化、制度化、实效化，引领协会迎接新挑战、担负新使命、创造新辉煌。
（二）持续推进协会高质量发展
协会高质量发展，离不开高质量的活动。明年协会将在品牌活动的基础上，持续推出更多高质量的行业活动，为会员单位提供高质量的交流平台。继续举办信息通信业发展高层论坛、推进信息通信行业三项活动、5G创新应用大会、全国电信和互联网行业网络安全管理职业技能竞赛、电信和互联网行业网络安全年会、信息通信行业节能减排暨节能创新成果应用交流会、通信光电缆企业家峰会、光纤光缆企业市场分析研讨会、国际虚拟运营大会暨增值电信业务高峰论坛、两岸信息通信合作发展研讨会等主要活动。
（三）持续推进协会转型升级
推进协会管理体制机制改革，以加强协会合规建设为抓手，持续加强自身能力建设。一是积极探索协会在新时期的新规律，重点探索机构社会化、内容专业化、模式商业化、运营市场化、机制流程化、管理合规化，建立协会长效发展机制。二是深入开展“合规建设年”活动，进一步加强协会制度建设，形成更加完善的制度体系，为协会高质量发展提供保障。三是完善协会内部组织机构和工作机制，优化业务结构和资源配置，发挥各部门和分支机构的专业优势，发挥顾问组、专家组的经验和智力优势，完善监事会监督机制和功能。四是深化分配与激励机制改革，加强人才队伍建设，提高员工综合素质和能力，为协会健康可持续发展提供可靠保证。
（四）持续做好“四个服务”工作
一是继续做好会员发展和服务工作，维护会员企业合法权益，切实解决企业发展过程中遇到的突出问题和困难。二是继续开展标准制定与宣贯、三项活动推进、信用评价以及社会责任等工作，助力行业规范健康发展。三是继续做好政府部门的课题研究和专项活动等，全力支撑政府部门行业监管和服务。四是积极开展公益活动，自觉助力扶贫攻坚，扩大行业宣传，重塑行业价值，传递行业正能量，赢得良好的社会效益。
（五）持续夯实协会平台建设
继续与行业内外形成跨界联动，加强与相关政府部门以及社会组织的横向合作，搭建各种平台。一是发挥协会顾问组、专家组平台作用，做好联合调研活动，对行业发展提出意见建议。二是发挥协会信息平台作用，办好协会官网、微信公众号、《通信世界》会刊以及企协简讯等多个渠道，发布行业政策及信息，为政府和企业决策提供依据。三是发挥行业人才平台作用，组织好各类培训和技能竞赛等，大力弘扬工匠精神、劳动精神、劳模精神，为行业培养专业技术人才，助力行业发展。四是发挥“一带一路”平台作用，助力企业开展国际合作交流，推进“一带一路”建设。
（六）持续加强协同联动
一是统筹规划各部门及分支机构业务，搞好分工协作，避免业务冲突。二是制定并发布协会业务指导意见，规范指导各部门、分支机构及省级行协开展工作。三是加强对省级行协的指导，帮助省级行协努力提高自身建设水平，发挥好四项职能作用。四是充分听取省级行协的意见和建议，加强上下联动，联合开展活动。五是鼓励各省级行协之间相互交流合作，形成行业服务整体合力。
同志们！习近平总书记说：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。” 有梦想就有目标，有希冀才会奋斗。无论国家、社会还是个人，梦想都是保持生机、激发活力的源泉。回望2019，我们之所以“过得很充实、走得很坚定”，就是因为心怀梦想、奋力追梦。即将到来的2020年将是一个全新的时代，新时代抓发展，必须更加坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持转型创新，抓重点、补短板、强弱项，不断加强协会制度和能力建设，助力信息通信行业高质量发展。
最后，我代表中国通信企业协会向在座的各位领导，各位理事会成员、监事会成员、各位代表，向全国各省级行业协会的同事和你们的家人拜个早年，祝愿大家在新的一年里阖家欢乐，幸福安康！