2014年1月9日上午，中国通信企业协会召开的“虚拟运营商发展研究中心”成立大会在北京隆重举行。中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华，中国电信集团公司原副总经理冷荣泉，中国通信企业协会通信网络运营专委会主任靳东滨，工业和信息化部电信研究院副院长刘多等领导出席大会，并与近200名代表见证了虚拟运营商发展研究中心（以下简称“研究中心”）的成立。

       中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华为研究中心成立做了重要讲话。讲话指出，工业和信息化部向首批11家移动通信转售业务试点企业发放牌照起，开启了我国民营企业进入电信市场的序幕，标志着我国通信虚拟运营时代即将到来。同时，我国虚拟运营商的发展和运营也成为了社会关注的焦点。作为虚拟运营时代的生力军，跨界进入电信业的虚拟运营商必将逐步改变我国电信运营市场生态产业环境，在推进我国电信业未来发展中扮演重要的角色。

       工业和信息化部电信研究院副院长刘多为成立大会作了精彩的主题报告，报告中指出，国务院连续发文推进民间资本进入电信等行业和领域，要求各行业出台具体的措施，表明民间资本进入电信业是大势所趋。移动转售业务开放是我国基础电信市场开放的实质动作，堪称破冰之举。成立大会还举行了揭牌仪式和颁发聘书的环节。

       虚拟运营商发展研究中心主任靳东滨对研究中心的今后工作提出了具体要求。虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇介绍了研究中心的组织结构和主要研究方向。

       虚拟运营商从不同的行业和领域跨入电信业正式开展业务运营，与基础电信运营商合作与竞争，需要考虑政府的政策监管、企业发展策略、合作竞争模式、产品开发、市场趋向、运营能力和差异化服务等面临的现实问题，亟待深入把握政策法规，获取国内外虚拟运营商发展的经验，广泛汲取虚拟运营成功的解决方案。为此，中国通信企业协会成立的“虚拟运营商发展研究中心”将充分发挥行业组织作用，以虚拟运营商发展为核心，以为用户提供更多的选择和更好的服务为导向，引导和协助虚拟运营商抓住机遇、合作共赢，共同推动我国通信事业的创新和发展。