数智赋能行业转型 服务创新融合发展
加快建设中国式现代化先进社会组织
——在中国通信企业协会七届五次常务理事会议上的报告
赵中新
尊敬的各位领导、各位常务理事、同志们：
大家上午好！本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和关于社会工作的讲话精神，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年任务。要坚持服务大局、主动担当，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实系统稳步构建“一体两翼”新发展格局，迎难而上、奋发有为，围绕“四个服务”基本宗旨和“桥梁纽带平台”定位，统筹当前和长远，把握重点和关键，持续推进协会各项工作实现新进步。
一、2024年主要工作情况
今年是新中国成立75周年，是向着“十四五”规划目标持续迈进的关键节点之年。一年来，中国通信企业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对社会工作的重要讲话精神，按照中央社会工作部、民政部、工业和信息化部等各项任务要求，坚持以党建为统领，深入实施“一个目标、两个效益、三大模式、四个服务、五项能力、六化转型”的战略目标，深化体制机制改革，加快服务模式创新，获评“4A级全国性社会组织”，加快建设中国式现代化先进社会组织，协会高质量发展取得了新进展新成效。
（一）党建强基引领，聚力笃行致远
一是强化政治理论学习，提高党员思想政治素质。坚持“第一议题”制度，第一时间组织学习习近平总书记重要讲话精神和中央重要会议精神，并做好贯彻落实；专题学习党的二十届三中全会、中央社会工作会议、中央经济工作会议等重要会议精神，开展集体学习研讨，研究贯彻落实措施；组织全体党员和员工观看红色电影《志愿军：存亡之战》，厚植爱国情怀、赓续红色血脉；组织开展“纪念毛泽东同志题词‘人民邮电’76周年暨秋日健康行”主题党日活动，传承红色基因,丰富员工生活，提升协会团队凝聚力。
二是加强党的组织建设，提升组织凝聚力战斗力。严格按照党章党规要求，认真落实“三会一课”制度，组织支部书记讲党课，召开支委会、支部扩大会、党员大会等活动58次；加强党员队伍建设，完成5名党员的组织关系转接，发展2名入党积极分子为预备党员，并对优秀党员、优秀党务工作者进行表彰；成立中国通信企业协会青年理论学习小组，建立健全协会青年员工以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制, 促进青年干部成长成才，不断提高政治理论水平、为民服务能力。
三是开展党纪学习教育，强化纪律意识，提高党性修养。按照中共中央《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和中央社会工作部安排部署，制定印发《协会党纪学习教育实施方案》和工作计划；采取个人自学与集中学习相结合的形式，组织协会全体人员原原本本研读《中国共产党纪律处分条例》；党支部书记郭浩以“学条例知敬畏守底线，建设政治过硬、作风优良的先进社会组织”为题，为协会全体人员讲授纪律党课；组织观看《零容忍》《持续发力纵深推进》等警示教育片，参观北京第一看守所，警示教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；引导全体党员员工边学习、边对照、边整改，用党规党纪校正思想和行动，推动党纪学习教育走深走实、见行见效。
四是深度融合党建与业务，推动协会高质量发展。制定印发《中国通信企业协会党支部参与重大事项决策制度（试行）》，保证协会“两重两大一外事”决策的正确性、规范性；制定印发《协会党支部关于落实全面从严治党要求加强监督工作的实施方案（试行）》，健全党支部统一领导、全面覆盖、权威高效的监督机制，明确各级各类监督职责；制定印发《关于整治形式主义问题为基层减负的通知》，改进协会工作作风，提高工作效率。把党的建设同促进协会深化改革、转型发展结合起来，坚持目标导向、问题导向、业绩导向、激励导向、价值导向，以业务工作成效检验党建工作成效，推进协会高质量发展。
五是严格按照中社部要求，扎实完成各项工作任务。全力配合中社部完成全国性行业协会商会第十三联合党委的组建，选举产生第十三联合党委第一次党代会协会党支部党员代表7名、委员候选人1名，委员候选人成功当选；按照联合党委的要求做好新闻宣传工作月报，向联合党委报送10期“信息报告”，其中《中国通信企业协会在京举办2024中国信息通信业发展高层论坛》信息被联合党委采用；按照《关于开展违规吃喝问题专项整治的通知》《关于开展全国性行业协会商会相关突出问题排查纠治情况的通知》要求，对协会是否存在相关问题进行排查，并报送情况报告；积极参与中社部开展的“庆祝新中国成立75周年中社部文艺汇演”活动。
（二）深化改革创新，数智赋能转型
协会认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化体制机制改革，创新业务管理运营模式，一手抓创新发展，一手抓合规管理，提升服务能力和服务水平，探索具有中国特色的先进社会组织的健康可持续发展之路。
一是制度为纲，夯实管理根基。进一步优化协会秘书处管理职能，规范权力责任体系，印发《中国通信企业协会兼职人员管理规定》《中国通信企业协会建设项目管理办法》《中国通信企业协会职业技能竞赛管理办法》《网站信息发布管理办法（试行）》《邮箱管理办法（试行）》等制度，持续深化人事管理、干部考核、财务审计、监督检查等制度建设，强化对业务运营部门建立满足合规要求、符合管理规则的灵活且充分的授权机制，坚持“放得活”与“管得住”相统一。
二是数智驱动，创新管理模式。制定并印发《中国通信企业协会数智化建设规划方案（2024-2026年）》，探索管理手段创新，以数字化、网络化、智能化的新技术手段和应用工具，加快推进管理流程和业务流程优化，提升协会信息化水平和管理水平。成立科技创新部，主抓协会科技创新及数智化建设工作，先后组织完成协会数智化建设项目的可研报告编制、评审和年度项目立项工作，并根据轻重缓急先后启动开展了协会财务系统升级改造、统一身份认证平台建设、年度三级等保系统改造、证书管理系统建设等工作。
三是交流聚力，共话改革发展。协会组织召开全国信息通信行业协会改革创新与业务发展座谈会，全面分析了当前行业协会发展面临的新形势、行业发展的新特点，各省（区、市）信息通信行业协会分享了推动内部治理、战略规划、组织管理、可持续发展、风险防范、社会互动与合作等能力建设的改革创新经验，以及规范业务活动开展的内容和程序，并就保障自身运作符合国家法律政策要求等合规建设进行了积极探索。
四是印发意见，指导行协发展。制定并印发《全面贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化先进社会组织建设工作指导意见》，通过强化内部治理建设、加快体制机制改革、完善会员服务体系、创新业务运营方式、提升四个服务能力，建立与中国式现代化先进社会组织相适应的体制机制，实现体制机制、业务发展、重要活动、“四个服务”等多方面的协调联动。
（三）服务国家战略，强化政府支撑
一是政策研究建议方面，对国家多部门政策草案深入研究，积极提供具建设性的修改意见。其中，对国家市场监管总局《经营者反垄断合规指南（征求意见稿）》提出修改意见；对工业和信息化部《注册建造师管理规定（征求意见稿）》《注册监理工程师管理规定（征求意见稿）》《通信工程建设领域行政处罚事项裁量权基准（征求意见稿）》提出修改意见；参加国家国际发展合作署组织的对非企业座谈会，提出涉及中非信息通信行业合作发展的相关建议，为政策完善贡献关键力量。
二是政府委托服务方面，受国家数据局委托，完成重点行业产品数据资源调查工作；受工信部委托，完成信息通信工程建设行业设计、施工等企业资质的专家审查工作，全年共审查涉及企业 83 家，审查申报事项 97 次；完成《通信建设工程质量安全提升三年行动方案》的编写工作；完成《工业和信息化领域数据安全合规指引》征求意见与发布工作；完成电信市场规范行业自律支撑、《电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单自律管理制度实施规则（试行）》的宣贯工作；完成信息通信行业机房能耗能效调查研究等工作，为行业发展提供有力支撑。
三是支撑政府制定出台法规政策方面，支撑中央网信办、国办、工信部等部门制定数据立法，推动出台《网络数据安全管理条例》《促进和规范数据跨境流动规定》，参与编写《人脸识别技术应用安全管理规定（征求意见稿）》《个人信息合规审计管理办法（征求意见稿）》等；支撑工业和信息化领域行业立法，推动出台《工业和信息化部关于修改部分规章的决定》；参与修订《业余无线电台管理办法》《电信设备进网管理办法》《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，参与编写《APP用户权益保护合规管理指南》。
四是维护公平的市场秩序和维权方面，联合各方力量，在反倾销贸易救济前沿紧密配合，为会员企业国际贸易之路保驾护航，筑牢权益防线。配合国家市场监管总局进行高意收购案反垄断审查。配合商务部做好美国、欧盟、巴西、印度的相关反倾销工作，特别是做好“关于美国 337 反倾销调查”应诉的协调工作，积极推进预制棒反倾销期终复审案准备工作。面对美国新增对华出口限制，将140家中国半导体公司列入贸易限制名单，禁止大多数美国供应商向这些公司发货，协会迅速发布声明，以坚定立场表达行业愤慨，守护中国通信企业正当权益与尊严，展示了协会维护行业利益的决心与行动力。
（四）服务会员单位，搭建交流平台
协会全年共发展新会员167家，目前在册会员总数1500多家。向会员单位发布2024年全年活动预安排，为会员单位了解和参与协会活动提供便利。推荐会员企业参加中社部“礼赞新中国 我与祖国共奋进”活动，宣传会员企业。
一是持续开展行业服务能力评定工作。完成91家企业106项网络安全能力的评定工作，以及142家单位的201个证书材料的年检受理工作；完成1家信息通信监理企业服务能力（甲级）、16家信息通信网络系统集成服务能力（甲级）、6家信息通信招标代理机构企业服务能力（甲级）的评定工作，满足企业发展需求，助力中小企业拓展市场。
二是开展行业质量管理（QC）小组及管理创新活动。组织开展企业管理创新和QC小组两项活动的成果申报、推荐、审定、培训和交流推广等工作。全年审定行业企业管理现代化创新成果130项；QC小组269个，QC小组活动一等成果52个。组织开展QC小组和管理创新相关培训共计6期，培训 1618 人。举办行业QC小组活动成果发布会，分享优秀成果，交流工作经验。
三是积极开展用户满意服务组织建设活动、通信服务现场星级评定、质量信得过班组建设活动。以优质服务建设活动为载体，以行业标准为依据，聚焦行业服务和管理，以质量建设和用户满意度提升为抓手，全年完成信息通信行业65家用户满意服务组织、97个星级服务现场、234个质量信得过班组的遴选、评审和发布。
四是为中小企业交流合作搭建平台。举办或组织会员企业参加信息通信业绿色新技术新产品应用研讨会、双碳与能源技术研讨会、信息通信业能源创新暨节能减排研讨会、能源数字化转型论坛、京市经信局京津冀产业招商推介活动、网络运行安全峰会、法治护航制造业高质量可持续发展国际研讨会、通信网络智能运维服务研讨会、新兴领域法律规制与科技伦理治理研讨会、第五届数据治理研讨会、数字化视域下民族教育创新与发展研讨会、产教融合发展与创新研讨会、全球APC光纤光缆大会、第十六届通信光电缆材料设备（TOEM）市场及技术论坛会议，为会员企业交流合作提供专业平台。
五是稳妥开展国际合作和交流工作。组织会员企业参加2024年世界移动通信大会（巴塞罗那、拉斯维加斯），走访了马德里工商业和服务业商会、中国联通美洲运营公司、塞尔维亚商会等单位，了解世界移动通信发展趋势，为信息通信行业搭建国际合作平台；与全球移动通信系统协会（GSMA）举行座谈会，受邀参加GSMA Post-MWC思享汇，就世界移动大会的举办情况和加强相互合作共促行业发展等进行交流。
（五）服务社会公益，传承邮电精神
一是启动信息通信业数字博物馆建设工作。协会于年初召开“信息通信业数字博物馆”建设启动专家研讨会，充分听取行业专家意见，筹备信息通信业数字博物馆的建设。运用科学的方法和数字化工具，让通信文物活起来，传承“人民邮电为人民”的红色通信精神，扩大信息通信行业影响力，讲好中国故事，讲好通信故事，满足广大群众的文化需求，为建设制造强国和网络强国汇聚强大的精神力量。
二是以案例征集活动推动行业社会责任提升。开展征集信息通信行业企业公益行动案例活动，共发布54个案例；配合中国在非企业社会责任联盟征集“百企千村”信息通信行业企业在非履责案例，推荐履责案例7个、小而美案例5个；受中国企联委托开展信息通信行业健康企业案例及健康故事征集活动，共77个行业案例、健康班组和企业家职工健康达人进入中国企联发布的名单；开展信息通信行业企业诚信案例征集活动，共发布117个案例；开展信息通信企业社会责任及ESG相关报告征集活动，持续推动YD/T 3836、3837的贯标试点工作，从社会责任管理体系认证、技术服务、能力提升等为企业提供服务，推动行业社会责任工作。
三是积极推进信息通信行业健康企业建设工作。组织信息通信行业健康企业建设圆桌交流会，彰显行业落实健康中国战略与履行社会责任成果；组织召开信息通信行业健康企业建设研讨会，80余位行业代表参加会议，交流经验，探索思路，有力推动行业健康企业建设进程；开展信息通信行业健康企业建设案例征集活动，共发布176个案例；成功推荐中国移动、中国铁塔健康企业案例入选“人民网?人民健康创新实践案例”，提升行业整体健康水平与社会责任形象。
四是持续推进行业信用评价工作。完成第16批57家企业的初评工作；133家信用企业的年度复查工作，总体复查参评率达到89.3%。启动第17批信用评价工作，67家企业参评。积极推进信用评价结果在行业内外应用取得了初步成效。组织召开了2024年信息通信行业信用建设研讨会，深入交流研讨行业信用建设，探索新时代行业企业信用体系建设的新思路、新路径，讲好行业“诚信故事”，提高企业诚信管理能力，助力行业高质量发展。
（六）服务行业发展，构筑健康生态
一是扎实推进标准与专利建设。国标方面，组织开展《信息通信网络工程项目规范》等3项强制国家标准的编制工作，配合住建部完成1项国标的修订工作，完成4项国标的翻译验收工作，完成49项国标的复审工作。行标方面，组织《民用建筑通信基础设施工程技术规范》等5项行业标准线上审查，协助4项标准公开征求意见，向工信部科技司报批8项行业标准。团标方面，完成50 项团体标准立项，其中27 项已发布。标准宣贯方面，完成 60 项标准的13 次宣贯。专利方面，组织会员单位参与第25届中国专利奖推荐工作，3个获推的专利项目1个获得金奖、2个获得优秀奖。
二是积极推进信息通信行业世界一流企业建设。按照国资委《分行业建立可量化可操作的世界一流企业评价指标体系》工作部署，积极与行业企业对接，组织通信行业组别成员单位对指标进行了多轮设计和优化，形成了《通信行业世界一流企业评价指标体系》，并在第七届中国企业论坛上进行发布解读。
三是稳步推进行业指数发布工作。积极探索信息通信行业景气指数编制工作，分别与国家发改委国家信息中心、国家统计局服务业统计司和民调中心、工信部信息通信发展司、信通院等相关部门交流讨论，编制“信息通信行业景气指数编制方案”。梳理协会会员名单，组织相关企业推荐问卷填报人，实施完成三季度景气调查，形成《2024年三季度信息通信行业景气调查报告》，为正式编制发布行业景气指数奠定良好基础。
四是开展行业职业技能竞赛工作。完成网络与信息安全管理员（算力网络与信创系统方向）等3项国家二类职业技能竞赛，累计参赛1.6万人；完成区块链应用操作员等3项行业赛事，累计参赛6300人。此外，成功举办“大唐杯”全国大学生大赛、“光华杯” 数字生活专题赛、“绽放杯” 5G 应用征集大赛 5G 消息及新通话专题赛、“鼎新杯” 数字化转型应用征集大赛、“建安杯”安全知识竞赛等赛事。
五是积极推进行业人才培养。开展工信部教育和考试中心“职业技能提升工程培训项目”；推进中国信息安全测评中心 CISP 系列认证、网络安全审查认证、市场监管大数据中心 CISAW 系列认证等外部评价、资质认证类培训；与戎易合作开展大数据分析师培训，与中合能通（北京）新能源公司合作开展“双碳规划师”培训，与北京东方兰台公司合作开展档案信息化师培训；组织开展“信息通信行业协会财务、业务合规建设培训班”“信息通信行业办公室（综合部）管理人员行政能力提升研修班”等培训。通信工程建设领域，完成网上考核登记各类行业特需专业人员共18641人。
（七）加强品牌建设，提升协会影响
一是举办高端专业会议，引领行业前沿交流。5月17日，在北京与工业和信息化部新闻宣传中心（人民邮电报社）、中国信息通信研究院共同举办2024年世界电信和信息日座谈会。7月2-5日，在北京承办主题为“开启数智新时代，共享数字新未来”的全球数字经济大会。7月9-11日，在重庆与重庆两江新区管理委员会共同主办2024算力互联网大会（重庆）明月湖?π全球创新大会。9月4日，在北京主办以“创新数据要素 发展新质生产力”为主题的2024中国信息通信业发展高层论坛。9月10日，在重庆举办以“数智赋能 携手未来”为主题的第十六届“重庆?台湾周”两岸信息通信合作发展研讨会。12月5日,在海口举办以“AI赋能百业,数智引领未来”为主题的第五届数字化转型推动高质量发展大会。12月12日，在广州举办以“厚植创新生态 前瞻布局未来”为主题的人工智能+未来产业发展大会。
二是开展热点研究发布，增强专业领域权威。发布《中国信息通信行业2023年10件大事》，从凸显行业价值、推动业务创新和影响市场发展等角度对2023年信息通信行业的重大事件进行了分析梳理和评选，在业内产生较大的影响。编制出版发行《2023-2024中国信息通信业发展分析报告》，共刊登稿件79篇，就年度信息通信行业总体情况及重点业务发展情况进行分析与判断。每季度编制发行《中国信息通信行业发展分析报告》《电信运营商上市公司综合业绩专报》，不断丰富内容、提高质量，影响力逐渐扩大。
三是强化宣传平台建设，拓宽行业信息传播。按月定期做好《通信企协简讯》编辑发行工作，从政策宣贯、行业要闻、会员企业信息、协会工作动态等方面及时报道行业信息。利用协会官网、公众号、《通信世界》会刊以及其他新媒体平台，发布行业政策及信息，宣传协会各项工作。全年，协会官网和微信公众平台累积发布消息1040余条。
（八）聚焦一体两翼，推动高质发展
协会以创新“四个服务”为抓手，加快构建“一体两翼”新发展格局，加快实现高质量发展。
一是加强对分支机构的管理。进一步优化分支机构结构功能，推动分支机构在扩大服务范围、提高服务质量、拓展服务功能、激发服务活力等方面发挥积极作用。电光缆专委会，协助成员单位进行制造业单项冠军、专精特新小巨人、绿色工厂的申报；工程建设分会，推动通信工程建设领域工作做优做强；增值服务专业委员会/虚拟运营分会，营造良好的增值虚拟发展生态；网络安全专委会，有效促进网络安全人才队伍建设；网络运营专委会，帮助中小微企业、民营企业解决实际困难；社会责任专委会，为行业社会责任实践提供宣传、展示和交流平台；法治工作委员会，不断推动信息通信法治建设工作；服务工作委员会，助力行业提高服务质量和水平；云数据专委会，为云数据企业搭建交流平台；人工智能专委会，助力人工智能产业高质量发展；节能专委会，促进行业绿色高质量发展；数字化转型工作委员会，与相关单位建立深度协同合作机制；元宇宙推进工作委员会，开展元宇宙标准、技术交流等工作；智慧能源专委会，大力开展能源数字化转型方向工作；数字化教育专委会，合作推进数字化技术研究和人才培养项目；低空经济专委会，为低空经济领域赋智增能。
二是加强对省级行协的指引，促进省（区、市）行协结合各自实际，相互学习借鉴，共同进步提升。北京行协，拓展服务领域、手段和内容，满足会员单位差异化需求；天津行协，持续深入推进电信基础设施共建共享；河北行协，举办信息通信行业网络与信息安全工作交流会；山西行协，做好职业技能等级认定工作；内蒙古行协，积极承接咨询服务、技能鉴定、评价评审及课题研究等政府服务；辽宁行协，举办全省信息通信行业首届员工足球、篮球友谊赛；吉林行协，积极组织通信建设服务能力评价人员培训；黑龙江行协，举办《黑龙江省信息通信行业自律公约》签署仪式；上海行协，举办《现代移动通信技术演进与6G发展前景展望》学术报告会；江苏行协，落实“千会牵手第一书记，联村助推乡村振兴”，赴新沂市开展调研；浙江行协，开展“银龄跨越数字鸿沟，暖心敬老从心出发”活动；安徽行协，先后组织了3次全省职业技能竞赛；福建行协，助力“乡村振兴”、民营经济和闽台合作；江西行协，积极参与“百社解千难援疆携手赣”活动；山东行协，组织召开主智算最新技术与业务趋势及行业实践等主题的技术交流研讨会；河南行协，开展行业人才培训，助力“人人持证 技能河南”建设；湖北行协，组织开展湖北省信息通信行业“最美通信人”评选；湖南行协，与省通信管理局机关第一支部开展联建活动；广东行协，举办“粤进新时代 通信谱华章”广东通信与互联网行业年会；广西行协，主办第七届“绽放杯”5G应用征集大赛广西区域赛；海南行协，协办数字化转型推动高质量发展大会；重庆行协，抓好驻地网工程质量巡检，持续推进固移融合建设；四川行协，联合主办第二十三届西部光电产业博览会；贵州行协，开展“通信科普知识进校园”暨乡村振兴助学公益活动；云南行协，承办“走进云南玉溪”经专调研行暨2024年夏季沙龙活动；西藏行协，开展“数字赋能千行百业三年行动计划”；陕西行协，做好第三届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛等赛事；甘肃行协，做好电信用户服务支撑工作；青海行协，举办第三届青海省信息通信“青年科技论坛”；宁夏行协，加强自身建设，建立专家库，筹备成立9个专业委员会；新疆行协，开展节能减排创新与应用专项工作。
今年以来，协会发展取得了良好成绩，被民政部评为“4A级全国性社会组织”，协会通过参加评估，以评促建，以评促改，以评促发展，为今后工作积累了宝贵经验。推进中国式现代化先进社会组织建设是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。我们深刻体会到，做好协会工作：一是坚持党建引领，确保正确航向。党的领导是协会持续发展、推进各项工作迈向新高度的根本保证。面对任务复杂多样，挑战不断涌现，在进一步拓展服务领域、深化服务内涵的进程中，只有始终坚持党的领导，协会工作才能保持正确方向、拥有坚强定力、凝聚强大合力。二是秉持人民中心，把牢价值取向。“人民邮电为人民”是信息通信事业发展不断前行的宗旨初心和根本动力，坚持以人民为中心是建设网络强国的核心价值取向。协会要以满足会员需求为出发点和落脚点，始终坚持以会员为中心的价值取向。三是坚持改革创新，推动纵深发展。协会要强化创新意识，以改革创新为动力推动发展。积极探索新的业务模式和服务方式，着力解决制约协会高质量发展的各类问题，紧跟行业趋势，为协会发展注入新活力。四是提升服务能力，增强服务水平。将提升服务能力作为核心任务，通过加强人才队伍建设、利用信息技术、开展培训交流等方式，不断拓展服务领域、提高服务水平，助力行业高质量发展。五是完善制度体系，提升自身效能。重视制度建设，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。结合服务行业实际，针对各类问题完善内部管理制度和服务标准体系，提高制度执行力，将制度优势转化为协会服务效能。六是加强资源整合，汇聚发展力量。加强与政府部门、科研机构、企业等的合作，形成资源共享、优势互补的良好局面。汇聚政策资源、技术资源、人才资源等各方资源，提升协会在行业中的话语权和影响力，共同推动信息通信行业的发展。
我们也清醒地看到，协会发展中还存在不少问题，工作开展中还有许多不足。一是体制机制建设不完善，运转活力有待激发，制约了协会向中国式现代化先进社会组织迈进的发展步伐；二是专业人才建设稍显薄弱，“四个服务”有待提高，在服务能力、服务平台建设上与行业内外的期望还有差距；三是木本造血业务不足，业务板块发展不平衡，在发展速度和业务能力等方面存在差异，“一体两翼”的协同配合有待加强。协会必须以问题为导向，全面深化改革创新，推进高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献信息通信力量！
二、面临形势
（一）国内形势
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
（二）行业形势
今年以来，我国信息通信业总体保持稳步增长，高质量发展成效显著。电信新兴业务高速增长。电信业务总量同比增长10.4%，三家基础电信企业积极发展IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务，前10个月共完成业务收入3583亿元，同比增长8.9%，占电信业务收入的24.7%，拉动电信业务收入增长2.1个百分点。网络基础能力持续优化。截至10月末，5G基站总数达414.1万个，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达到了2761万个，在南宁、青岛、昆明、海口等4地新设了国际通信业务出入口局，全国网络服务质量将进一步得到提升。新一代信息技术加速应用。目前，5G行业应用已覆盖76个国民经济行业大类，累计间接带动总产出约14万亿元。人工智能、5G等技术实现了规模应用，形成了135个新型数字服务优秀案例，覆盖交通、文旅、养老、医疗、应急等领域。信息通信行业为建设制造强国、网络强国、数字中国提供了有力支撑。
（三）社会工作形势
习近平总书记在前不久召开的中央社会工作会议上指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。行业协会作为政府与企业的桥梁纽带，是社会工作的重要组成部分。近年来，我国行业协会发展迅速，在服务高质量发展中的作用日益显著，已成为中国特色社会主义市场经济体系重要组成部分、加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑力量，以及联系政府、企业、市场的重要桥梁纽带。党的二十届三中全会提出要“深化行业协会商会改革” 的任务要求。深化行业协会商会改革，才能进一步激发其内生动力和活力，在中国式现代化实践中更好发挥其提供咨询服务、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、服务行业发展、履行社会责任等方面的独特优势和作用。《决定》寄托了党中央对行业协会商会在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中再立新功的殷切希望。
新形势下，中国通信企业协会将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，始终坚定不移地持续强化战略引领，积极致力于深化改革创新发展进程，全力为信息通信行业协会的稳健、可持续前行铺就坚实道路。今年以来，协会连续制定并印发了《以高质量发展建设中国式现代化先进社会组织的指导意见》《构建 “一体两翼” 新发展格局工作指导意见》《中国通信企业协会数智化建设规划方案（2024-2026年）》《全面贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化先进社会组织建设工作指导意见》等4个极具针对性与前瞻性的指导文件。今后一个时期，协会将继续全方位、深层次地加强战略规划的引领作用，凝聚力量，携手共进，继续为所提出的战略目标努力奋斗！
战略目标：锚定一个目标，即以改革为动力，以创新为引领，构建一体两翼发展格局，建设中国式现代化先进社会组织和5A级社会组织；实现两个效益，即将社会效益放在首位，同时实现社会效益和自身效益相统一；改革三大模式，即服务模式向专业化、差异化迈进，业务模式向多元化、细分化迈进，发展模式向高端化、数智化迈进；创新四个服务，即在服务国家、服务群众、服务社会、服务行业上有新作为、新突破；提升五个能力，即持续夯实法人治理能力、战略规划能力、组织管理能力、可持续发展能力、社会互动与合作能力；推进六化转型，即服务差异化、平台生态化、管理精细化、合作多元化、品牌价值化、转型数字化。
朝着战略目标迈进，亟待开展战略举措作为有力支撑。
战略举措：一是强化内部治理建设，提升管理能力。坚持和加强党对协会工作的全面领导，把党的领导和党的建设贯穿协会运行全过程；构建现代化的社会组织治理结构，强化内部机构功能作用；加强领导干部队伍建设和组织领导，逐步建设一支政治过硬、素质优良、结构合理、数量充足的协会领导干部队伍，满足协会不断壮大的业务发展需求。二是加快体制机制改革，激发创新活力。建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现健康发展；适应合规管理要求和业务发展需要，建立统一管控与灵活授权相结合的工作机制；优化协会秘书处与分支机构的职能分工，促进有序发展；探索建立跨职能、跨部门与分支机构的协同工作机制，不断优化工作流程、改进工作作风、提高工作效率；加快推进适应“一体两翼”新发展格局的机制体制创新，为高质量发展保驾护航；进一步优化考核激励机制和薪酬体系，增强员工发展动力。三是完善会员服务体系，丰富服务内容。建立分类管理分级服务的会员服务体系，突出服务重点；梳理并构建多样化、个性化和专业化的分级服务供给，满足会员多样化需求；加强服务管理创新，建立常态化的会员走访机制和服务台账。四是创新业务运营方式，提高经营效益。探索项目制运营方式，提高团队协作和项目效益；进一步拓展合作渠道，创新合作领域；发展壮大传统业务，积极培养创新业务，加快布局新兴业务；加快业财融合系统建设，提高业务运营的智能化水平。五是提升“四个服务”能力，扩大品牌影响力。秉承“四个服务”的协会宗旨，正确处理好与政府、会员、行业、社会和其他协会组织及单位的关系；注重人才培养和资源统筹，进一步加强对行业主管部门的工作支撑力度和效果；探索开展信息通信行业企业景气监测工作，为行业主管部门、行业企业发展提供决策参考；强化形成调研报告、先进标准、自律规约等重点成果，提升协会品牌影响力。
三、2025年重点工作
明年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。协会工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对社会工作讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动“四个服务”做强做优做大，更好发挥桥梁纽带平台作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。今年重点抓好以下工作。
（一）筑牢信仰根基，持续加强党建引领
按照中央社会工作部和第十三联合党委的有关要求，坚持和加强党的全面领导，牢固树立党建和业务工作同频共振、互为促进的理念，鼓足干事创业的精气神，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以高质量党建为工作开展提供保障，为业务发展创造环境。要深入推进全面从严治党，高标准高质量推进党风廉政建设，牢牢守住廉洁、保密、安全“三条红线”，增强过紧日子的意识，严肃财经纪律，以扎实作风推动高质量发展不断取得新突破新成效。
（二）激发内生动力，持续推动改革创新
一是推进体制机制改革，进一步优化管理职能，规范权力责任体系，构建中国式现代化社会组织法人治理结构，持续深化人事管理、干部考核、财务审计、监督检查等制度建设，探索开展干部交流和人才队伍培养提升计划。二是探索管理手段创新，以数字化、网络化、智能化转型助力协会能力提升，构建统一的协会信息化平台，提升协会信息化水平，实现管理现代化。三是发展壮大传统业务，巩固拓展专业培训、论坛会展、会员服务等传统业务，创新服务内容、组织方式和合作模式。四是培育发展新型业务，通过主题创新、内容创新、模式创新，扩大技能竞赛、信用评价、标准建设等创新业务的影响力、凝聚力和生命力。五是加快布局新兴业务，推动低空经济专委会和视联网专委会健康发展，大力开展跨界合作，为协会发展拓宽新领域，实现新增长。
（三）聚焦对象需求，持续提升服务水平
要进一步深化认识，增强做好“四个服务”的自觉。一是坚持服务国家，继续配合工信部做好通信建设市场管理工作、垃圾信息治理工作、电信网络诈骗治理工作、双碳标准制定等工作。二是坚持服务社会，引导会员回馈社会需求，积极履行企业社会责任，开展社会活动和公益活动，提升行业价值，展示良好风采，营造积极形象。三是坚持服务会员，进一步完善、丰富会员服务内容，为会员单位提供精细化、专业化、差异化服务，做好会员单位的走访调研工作，解决企业遇到的实际困难，反映行业现状和企业意见及诉求。四是坚持服务行业，加强标准建设，积极拓展标准应用范围；加强行业人才培养，统筹管理协会培训工作，做好职业技能竞赛的组织工作和全国技术能手的推荐工作；加强行业信用体系建设工作，探索扩展信用评价应用领域；做好信息通信行业景气指数编制工作。
（四）坚守合规底线，持续加强自身建设
协会在全国性社会组织等级评估中取得了4A的好成绩，但是评估过程中也暴露出一些不足，按照“以评促改”的方针，协会将重点完善以下工作。一是进一步规范内部治理，按照相关规范性文件要求，重点加强党建、理事会、监事会、财务管理等方面的合规建设。二是进一步规范分支机构管理，严格执行分支机构管理制度，加强分支机构内部监督，确保各分支机构规范运行、有序发展，发挥积极作用。三是进一步规范业务活动，对协会合作开展的各项业务活动进行全过程监管，涉及重大活动的主办、承办或协办职责与费用相关事项，提交秘书长办公会议讨论确定。四是进一步规范收费行为，自觉遵守各项收费规定，认真做好收费信息公示和信用承诺，开展自查自纠和风险防控，主动接受社会监督和综合监管。
（五）提升协会影响，持续办好品牌活动
继续做好中国信息通信业发展高层论坛（北京）、第十六届“重庆?台湾周”两岸信息通信合作发展研讨会（重庆）、人工智能+未来产业发展大会（广州）、数字化转型推动高质量发展论坛（海口），做好全球数字经济大会等北京市重要活动的承办工作，做好中国国际信息通信展览会以及同期举办的ICT中国（2024）案例征集与发布的组织工作。同时，不断优化好各专业平台年会活动，做到会议有亮点，工作有实绩，会员有收获。
（六）强化战略布局，持续构建“一体两翼”
加大对分支机构的规范管理和对省级行协的合作力度，形成协会、分支机构、省级行协全面协同发展的合力。一是进一步优化分支机构结构功能，加大对分支机构工作的支持力度，统筹规划各部门及各分支机构业务，优化分工协作，避免业务冲突，切实推动分支机构在扩大服务范围、提高服务质量、拓展服务功能、激发服务活力等方面发挥积极作用。二是进一步加强对省级行业协会的业务合作，与省级行协形成联合工作机制，充分发挥信息通信行业全程全网的优势，促进各省（区、市）信息通信行业高质量发展，同时加强各省级行协之间交流合作，形成行业整体合力。
同志们，习近平总书记曾说：“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”。当前，协会正处于转型发展的关键时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央社会工作会议、经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在中央社会工作部、民政部、工业和信息化部的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，数智赋能行业转型，服务创新融合发展，共同加快建设中国式现代化先进社会组织！