【编者按】 中国通信企业协会与相关行业企业联合开设“通信网络安全与健康度”专栏，邀请行业专家就通信网络健康度、网络运行安全及治理体系、网络安全保障能力建设等方面进行跟踪研判。

　　通信网络健康度标准化工作

　　助力信息通信网络安全运行

　　随着国家数字经济发展的不断深入，通信网络成为国民经济发展的重要基石和关键基础设施，直接关系到国家和社会的稳定和安全。另一方面5G、网络云化、网络切片等新技术引入，通信网络运营挑战指数级增加，但因业界缺乏通信网络健康度衡量标准，因此，如何保证通信网络的安全稳定运行成为业界关注的热点。

　　中国通信企业协会通信网络运营专委会联合4家运营商、主要设备商、泰尔系统实验室、泰尔认证中心，共同编制、发布“通信网络健康度评估指标体系和测试方法（T/CAICI 79—2024）（5G to C场景）”团体标准，团体标准的发布标志着我国通信网络运营维护管理工作跨进一个崭新时代。

　　1、应运而生：集合业界力量，共同降低通信网络事故

　　全球进入数字化时代，通信网络作为“关键信息基础设施”的重要性愈加凸显，对国计民生发挥着基础性和支撑性作用。

　　通信网络技术演进及5G业务的快速普及，给通信网络运行安全带来更多挑战，同时近年来，全球运营商重大故障频发，影响巨大。

 图9-1通信网络运行安全挑战示意图

　　 2023年11月，A国O网运营商骨干网络路由器与核心网网络连接中断，1000万用户10小时故障。

　　 2022年7月，J国S运营商IP骨干网故障，引起无线（语音、文本和数据）、互联网、短信等业务中断24小时以上，CEO在听证会接受议会公开盘问，CTO下台。

　　 2022年7月，R国K运营商路由器信令风暴，3900万用户60小时业务中断，总裁公开道歉。

　　通信网络事故对个人生活和企业经营都产生极大的影响，严重损害运营商的信誉，甚至摧毁整个市场的信任体系。为了降低网络事故风险，中国通信企业协会通信网络运营专委会组织集结4家通信运营商、主设备厂家、信通院专家，共同研究提出了建立《通信网络健康度评估指标体系和测试方法》团体标准，以便于协助运营商提前发现网络运行安全风险隐患，积极推动治理，防患于未然。

　　2、初露锋芒：引领行业新标杆，建立“通信网络健康度”团体标准

　　基于业界的相关标准和研究课题，中国通信企业协会牵头，中国信息通信研究院泰尔系统实验室、泰尔认证中心有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯技术服务有限责任公司、北京通和实益电信科学技术研究所有限公司、湖北君信达科技股份有限公司、太原理工大学等单位共同制定、发布“通信网络健康度评估指标体系和测试方法（T/CAICI 79—2024）（5G toC场景）”团体标准，以提升通信网络的可靠性、可用性、可维护性、可防护性。

图9-2 团体标准体系示意图

　　通信网络健康度评估指标体系标准，是一种将“人体健康体检”理念应用于通信网络运维的全面、系统的评估方法，团体标准建设工作由中国通信企业协会牵头，各参与单位专家积极参与，组成联合工作组。

　　2023年4月至5月，联合工作组围绕团体标准进行多轮会议研讨、论证，完成团体标准初稿建设；2023年5月至6月完成现网试点，验证了团体标准的科学性和可行性；2023年10月团体标准定稿并公示；2024年01月完成团体标准刊印工作。

　　经过实践验证，团体标准能够帮助运营商深入了解网络的运行安全水平，发现网络中潜在的风险，并及时进行整改，为运营商构筑一个更健康、更安全的通信网络提供了科学依据。

　　3、 炼金成器：应用于现网，切实提升通信网络运行安全水平

　　通信网络健康度评估（5G to C场景）工作，由中国通信企业协会和运营商网络运维部门组成专项工作组联合开展，评估过程包括指标采集、风险识别、风险评估、风险治理和健康监测5个主要步骤，涉及核心网、NFVI、承载网和无线4类产品。评估工作从可靠性、可用性、可维护和可防护4个维度出发，围绕资源利用合格率、网络性能合格率、业务接入性合格率等21个通用指标；共采集CPU利用合格率、路由占用合格率、波长占用合格率等107个专用指标。

　　标准编制完成后，对多家省级运营商5G toC网络健康度进行试点评估，切实发现了一些通信网络安全运行的风险隐患，通过风险治理和实现闭环管理，得到了运营商省分公司的高度认可：

　　“发现问题和隐患是好事，运维需要有这样一个评价体系，从外部看视角不同，能带来更大的帮助”；

　　“评估结果很有实际意义，拉通各产品，举一反三，把评估成果进一步延伸到其他网络”。

　　通过试点评估，通信网络健康度评估工作取得一定效果，通信网络健康度标准可行性得到进一步验证，为下一步的大规模推广打下了坚实的基础。

　　4、未来可期：初心如磐，奋楫笃行，共赢数字化未来

　　“通信网络健康度评估指标体系和测试方法（T/CAICI 79—2024）（5G to C场景）”团体标准的发布，是我国通信网络运营维护管理工作的一个创新，可以为下一步的网络优化发展提供科学依据，做到有的放矢。这一标准的发布实施，将进一步巩固我国在全球通信行业的领先地位，推动我国信息化事业的繁荣发展。

　　为做好通信网络健康度评估标准的推广和落地工作，中国通信企业协会将在2024年5月30日召开的“2024年通信网络智能运维服务高级研讨会”上举行《通信网络健康度评估指标体系和测试方法》团体标准发布仪式，并进行《通信网络健康团标与评估服务》专题演讲，使业界人士充分了解通信网络健康度评估标准对通信网络安全稳定运行的重要性和必要性。   

　　“惟其艰难，方显勇毅。惟其笃行，方能到达”。我们将持续深耕5G toC场景健康度评估，拓展建设新业务场景团体标准，共同构建更加健康、安全、高效的通信网络，不断开创“数字中国”建设新局面，让“数字中国”这艘航船乘风破浪、行稳致远。