践行新发展理念 提升四个服务软实力 为信息通信行业健康可持续发展做出新贡献
—在中国通信企业协会六届三次常务理事会议上的报告
中国通信企业协会 苗建华会长
（2018年12月26日）
尊敬的各位领导，各位副会长、常务理事，各位代表：
大家上午好！
现在我向大会作报告，请予审议。
本次会议的主要任务是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央经济工作会议及即将召开的全国工业和信息化工作会议精神，总结2018年协会工作，认清形势，把握大局，研究部署2019年工作任务。践行新发展理念，提升四个服务软实力，为信息通信行业健康可持续发展做出新贡献。
一、2018年主要工作情况
（一）坚持党建统领，形成新的精神风貌
党的建设是协会各项工作取得成功的法宝，特别是确保协会脱钩改革平稳过渡、脱钩之后持续健康发展的重要保证。
一是列入章程，坚持发挥政治核心作用有依据。按照民政部《社会组织登记管理条例》规定及《关于在社会组织章程中增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知》要求，把党建内容列入章程，强化了党组织在协会中的政治核心地位。
二是主动作为，坚持科学民主决策。协会党支部的战斗堡垒作用集中体现在用好“五权”，即组织建设的建议权、重大事项把关权、党务工作决定权、重要人选推荐权、违规操作否定权。今年，协会在重要事项决策、重要业务活动、重大人事任免、大额经费开支等事项中，领导班子成员事先充分沟通情况，通过党支部会议和秘书长办公会集体决策。
三是加强教育，坚持团结凝聚队伍。协会党支部通过民主生活会、专题教育、座谈研讨、辅导报告会、参观交流等形式，加强全体党员党性教育。开展主题党课教育活动，如参观“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”等，引导全体党员牢记协会肩负的历史使命，强化推进制造强国、网络强国建设的责任担当。
四是强化监督，坚持加强党风廉政建设。协会党支部组织党员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪，传达《关于14起违反中央八项规定精神问题的通报》，引导党员干部及全体员工严格执行中央八项规定，持续强化正风肃纪。
以党建为统领，离不开充满激情的精神风貌。今年以来，协会的党员干部和全体员工努力开拓创新、拼搏奋进、团结务实，展现出了良好风貌，形成了奋发向上、艰苦奋斗、团结合作、善打硬仗、勇于创新、敢于担当的协会精神。
（二）坚持改革转型，打造新的结构优势
一是优化秘书处组织架构，健全组织体系。为了适应市场化、规范化发展需要，协会以创新思维研究探索组织体系建设，坚持整合资源，增强活力。成立党办，做好脱钩后协会党建工作与中央国家机关工委的衔接，全面负责协会的党建工作。成立财务部，按照民政部、财政部关于加强社会团体分支机构管理有关要求，强化财务集中管理，实现了统一预算、统一核算、统一账户。优化综合业务发展部，加强协会整体战略规划与设计、拓展业务领域、增强造血机制。优化对外合作部，为国家推进“一带一路”建设和加强信息通信行业国际产能合作提供有力抓手。成立信息通信发展研究中心筹备组，紧跟行业技术发展方向，开展战略、政策、标准等研究，孵化新业务模式。
二是加强分支机构集中管理，适应行业各领域发展需求。为提升协会整体能力，推动协会规范发展，进一步加强对各分支机构的管理和指导，逐步形成协会统一领导下的自我管理、自我发展、自我约束的运行机制，增强可持续发展的能力。特别是，今年信息通信服务工作委员会以“促进信息通信服务、网络质量双提升”为指引，在开展质量信得过班组创建活动、制定服务现场质量管理行业标准、持续推进用户满意工程等方面均取得了好的成绩。
三是完善管理制度，规范工作流程。为了进一步进行科学管理、理顺工作流程，协会制定并完善了一系列管理制度和办事流程，如《费用管理办法》《合同管理办法》《外事工作管理办法》等，保障协会制度化规范化运作。
（三）坚持差异服务，带来新的增长动能
截至目前，协会本年度新发展会员192家，登记会员总数1193家。会员是协会发展的基础，为会员服务是协会职能所在、宗旨所系、生存所需。在做好向会员单位赠阅协会相关出版物、在协会网站发布会员信息、向政府相关部门反映会员企业诉求等基础性服务之外，开拓性地为会员单位提供差异化的服务。
一是积极开展服务能力评定工作。在国家取消信息通信行业相关行政许可、停止办理有关资质审批后，许多中小企业在招投标过程中遇到了困难和障碍，严重影响企业的生存和发展。为了帮助企业顺利度过难关，协会积极与政府相关部门协调，努力化解矛盾、解决企业实际问题。在信息通信建设领域，积极推进建设企业服务能力评价工作，本年度共开展了5个阶段的服务能力评价工作，批准47家企业获得甲级信息通信建设监理服务能力、366家企业获得甲级信息通信网络系统集成服务能力。切实推进相关服务能力证书应用，全面开展信息通信建设项目招标代理机构服务能力评价工作。在信息通信网络安全领域，为48家安全服务企业颁发网络安全服务能力评定证书130个，进一步推动电信和互联网行业网络安全专业岗位持证上岗制度的建立。
二是配合政府部门反垄断审查，及时反馈企业诉求。配合市场监管总局完成高通收购恩智浦半导体公司、贝恩资本收购东芝存储器公司、美满电子收购凯为半导体公司等5案经营者集中反垄断审查。在征求相关企业、相关专委会意见基础上提出协会审查意见，配合市场监管总局反垄断局做好案件审理中的沟通协调、会议组织等工作。此外，支撑中国铁塔公司对恶意专利侵权诉讼案件进行调研与意见申诉。
三是运用贸易救济武器维护企业权益，创造良好市场环境。协会不断加强与商务部等政府部门的联系，与律师事务所进行反倾销案件技术层面的研究和探讨。密切跟踪对原产于日本、美国的进口光纤预制棒反倾销日落复审进展情况，对原产于美国的进口非色散位移单模光纤的期中复审进展情况，欧盟对我国出口光缆可能提起的反倾销申请的进展情况，以及研究商讨对印度进口光纤是否提起日落复审。
四是及时为会员单位提供相关政策信息，为企业决策提供依据。作为政府和企业间的纽带，协会一方面为企业宣贯政府相关政策，另一方面及时将企业信息及时反馈给政府有关部门。虚拟运营分会召开移动通信转售业务市场准入政策宣贯会、虚拟运营商电话实名制和行业卡安全管理政策宣贯会等相关会议，走访调研相关企业，向政府相关部门提出建议，搭建沟通桥梁。网络安全专委会加强网络安全法规、政策、标准宣贯，组织内容涵盖网络安全防护政策宣贯、标准解读、经验交流、新技术新业务安全等5场专题研讨会。
五是为中小企业会员发声，助力民营企业发展壮大。协会组织召开了民营中小企业会员单位座谈会，学习贯彻11月1日中央召开的民营企业座谈会及习近平总书记在会上发表的重要讲话精神，听取了18家民营企业参会代表提出的当前发展过程中遇到的主要困难和问题。会后，梳理总结座谈会中代表们提出的问题和建议，并形成文字材料反馈给工业和信息化部，切实推动民营企业健康发展。
（四）坚持创新驱动，发挥新的平台作用
一是发挥协会顾问组、专家组平台作用，开展行业调研。8月27-29日，为配合贯彻落实工业和信息化部建设两个强国中心工作，协会专家组奚国华组长亲自率相关专家赴上海开展“通信与工业互联网创新”专题调研活动，深入研讨我国工业互联网建设的现状及面临的机遇挑战情况，对促进工业互联网发展提出了意见建议，并形成调研报告呈送政府和企业相关部门。12月19-22日，协会顾问组刘利华副组长带队赴广东开展通信业改革开放40周年回顾与展望专题调研。
二是发挥协会信息平台作用，为政府和企业决策提供依据。多个渠道进行政策宣传、发布行业信息。定期维护更新企协官网，为会员单位及时提供多方面的行业信息服务，向社会进行了行业形象宣传。全年发布通知公告31篇、协会动态38篇。利用微信公众平台积极宣传企协各项工作，发布行业重要活动信息，全年发布相关信息30余条。办好企协会刊《通信世界》，定期对协会工作、活动开展情况进行宣传报道，发布行业观点。做好工信部的信息报送工作和《企协简讯》的编辑发行工作，关注行业热点问题和新技术新业务发展，全年编辑出版《通信企协简讯》7期，报送信息近200条。
三是发挥“一带一路”平台作用，助力企业“走出去”。充分发挥中国通信行业国际产能合作企业联盟平台作用，在做好联盟基础性工作的同时，召开以“开放、合作、创新、共赢”为主题的信息通信行业“一带一路”高峰论坛，政府相关部门及相关企业介绍了在推进“一带一路”建设的相关政策和成果经验。论坛同期举行“一带一路”中国国际信息通信合作平台启动仪式，该平台是协会与中通服专为有意“走出去”的会员单位而搭建，重点为企业提供国内外相关资讯、采购与供应信息、相关政策、法律与风险咨询，代办有关手续等，助力企业高效、经济、安全地“走出去”。来自政府部门、运营企业、科研机构、建设制造企业、行业协会等产业链260余位代表参加了论坛。
四是发挥法治平台作用，加快行业法治化进程。信息通信法治工作委员会紧密结合新形势新要求，积极参与通信业的重大改革、重要立法和重要研究工作。组织召开“信息通信法治论坛”的专题研讨会，加快推进我国个人信息保护法律法规体系建设；组织召开儿童在线保护座谈会，同相关领域学术界、实务界的专家学者探讨未成年人网络保护问题，推进我国未成年人网络保护的法治体系建设。
（五）坚持规范管理，寻求新的业务突破
一是统筹规划协会相关培训业务，找准需求定位。协会挖掘行业热点和企业需求，组织信息通信行业高级管理研修班、人社部人工智能在信息安全领域的创新与应用高级研修项目、IPv6 专题培训班、“一带一路”专题培训班、法治建设与合规管理专题培训班等8期专题培训班，累计培训500余人。此外，评审部组织6期QC小组基础知识培训班和1期骨干培训班，累计培训1829人。
各分支机构也在本领域组织了相关培训。通信工程建设分会全年共组织安全生产人员、招标采购人员等各类培训121期，培训人员14798人。增值服务专业委员会组织电信市场监管政策暨电信业务经营信息年报培训、电信业务经营许可申请及IDC/ISP系统评测申请培训4期、CCSO标准协调员培训班2期，参训人员突破600人。通信网络安全专委会组织电信和互联网行业网络安全知识技能培训，培训人员300余名。通信网络运营专委会组织代维培训4期，5G、招投标、无线网优等行业公开课10期，联合办学内训6期。
二是大力推动信息通信行业信用体系建设工作。持续开展企业信用评价及复查工作，参与工信部信管局《电信业务经营不良名单和失信名单管理办法》制定工作；建立信息通信行业信用信息平台，完善基础信用档案，提供信用评价结果、企业信用信息及行业信用信息查询等功能；再次承接山西通信管理局依法经营、依规服务诚信体系满意度测评项目。
三是持续推进ICT中国创新项目评选工作，为促进行业发展树立标杆。协会助力新一代信息通信技术跨界融合，继续开展ICT中国创新项目评选工作，选出信息通信技术在垂直行业、新型智慧城市建设等方面的优秀解决方案和案例。共评选出17个最佳项目、9个优秀项目。同时，将申报与获奖项目汇编成册，借助中国国际信息通信展的平台进行推广。
四是观摩日本第56届技能大赛，为筹备国内信息通信行业技能大赛做准备。11月1-5日，协会相关人员赴日本学习观摩日本第56届技能大赛并重点关注信息通信网络工程项目。通过观摩和与日本相关协会交流，对日本行业大赛及组织情况有了深入了解，为筹备我国一类大赛和信息通信行业大赛打下了基础。
是积极开放合作，组织相关会议，提升行业形象力。与相关单位联合主办 “2018第三届全球预商用5G产业峰会”“信息技术自主创新峰会暨2018绿色数据中心全生命周期构建与服务论坛”等。与CTI论坛合作，召开“2018中国客户体验创新大会”，探讨未来客户服务产业发展新方向。与众视网合作，召开“2018GFIC家庭互联网大会”，探讨传统互联网业务与云计算、大数据、智能语音等新技术融合。
（六）坚持聚焦行业，树立新的品牌形象
一是举办“2018中国信息通信业发展高层论坛”。9月25日，在国际电信联盟特别支持下，协会主办了“2018中国信息通信业发展高层论坛”。论坛以“加快数字化转型，服务数字经济”为主题，探讨了信息通信行业在数字经济建设中发挥的巨大作用，围绕“信息通信与工业互联网”进行了专题研讨。来自政府部门、运营企业、制造企业、互联网企业、科研机构以及产业链400余位代表参加了此次会议。
二是信息通信行业“三项活动”蓬勃开展。用户满意企业方面，在年度市场质量信用等级评价申报推荐工作中，推荐全国用户满意企业20家。企业管理现代化创新成果方面，评定信息通信行业企业管理现代化创新成果85项，管理创新先进单位4个，管理创新优秀组织者7名。优秀质量管理小组方面，确定通信行业优秀质量管理小组263个。其中，推荐全国优秀质量小组12个。另外，共有99个班组荣获“2018年通信行业质量信得过班组”称号。
三是做好政府购买服务工作，打造协会品牌。秘书处完成部产业政策司等委托的《互联网行业市场竞争状况评估》《电信业改革重组绩效评价及相关政策研究》等课题项目。增值专委会承担部信管局委托的“规范增值电信企业经营行为专项支撑”项目。工程分会承担部发展司委托的《信息通信行业建设市场发展报告》编制工作及通信工程建设行业设计、施工等单位企业资质的专家审查工作。虚拟运营分会承接部网安局“移动通信转售企业电话用户真实身份信息登记工作支撑研究”和“防范打击通讯信息诈骗专项治理工作支撑”项目。运营专委会承接部信管局委托的“国家通信网交通战备设施安全管理支撑”“信息通信安全生产巡查”等项目。
四是加强信息通信行业团体标准建设。协会组建了团体标准管理委员会，制定了《标准化管理委员会工作规则》和《团体标准管理办法》，发布了《通信基站隔离式雷电防护系统技术要求》等7项团体标准，还有十余项团体标准正在制定中。通信工程建设分会组织相关单位申报2018年通信工程建设行标立项228项，确定申报立项9项；审查《通信设备安装抗震设计图集》等11项通信工程建设行业标准。电缆光缆专委会协助组织相关单位进行《光缆用黑色聚乙烯护套料团体标准》编制工作。信息通信服务工作委员会编写《通信服务现场质量管理指南》，并开展与上述标准相配套的3个团体标准的框架性研究和立项工作。通信网络安全专委会修订《电信网和互联网第三方安全服务评定准则》等标准。通信网络运营专委会对《通信建筑气体灭火系统钢瓶技术检测标准》立项讨论，组织对《通信维护企业光缆线路维护规程范本（试行）》等标准的修订。增值服务专委会起草并发布《呼叫中心营销业务运营管理规范》。社会责任工作委员会起草的《中国信息通信行业企业社会责任管理体系》《中国信息通信行业企业社会责任评价体系（暂定）》将以行标的形式推出。
五是加强行业自律，开展行业合规检查。电缆光缆委员会协助制订《光纤光缆用原材料产品质量自律公约》，并举行签约仪式。虚拟运营分会积极完善移动通信转售企业通讯信息诈骗用户举报情况公示制度，组织41家虚商企业签署自律公约。对通讯信息诈骗举报，采取问题企业通报约谈、代理商信用管理等措施，强化企业责任落实，进一步规范行业自律。通信网络安全专委会对会员单位是否按照有关要求开展合规服务进行检查，共检查14家持证单位33个证书，加大网络安全服务产业高质量和基础服务能力的有效供给。
六是基本完成《邮电部沿革史略》和《中国通信企业协会沿革简史》的编纂工作，完成《信息通信业发展分析报告（2017-2018）》的编辑出版工作。为了展示中国邮电通信行业发展的历史，协会专门成立编撰写作小组，编写《邮电部沿革史》。协会聘请专人编写《中国通信企业协会沿革史》，并动员各部室、各分支机构及各省级行业协会搜集整理资料，目前企协沿革史总文字量已达16万字。完成《信息通信业发展分析报告（2017-2018）》，报告重点分析年度信息通信行业发展趋势，为政府和相关部门提供行业发展建议。
七是完成信息通信行业工匠推选工作。与中国国防邮电工会共同组织开展了“信息通信行业工匠”推选活动。从39个单位152名初选人员中最终推选出15名“信息通信行业工匠”。6月26日，首届“信息通信行业工匠”命名暨事迹报告会在京举行，工业和信息化部总经济师王新哲接见了“信息通信行业工匠”代表。工信部相关司局负责人、信息通信企业代表和省级行业协会等单位的200余人参加大会。目前，活动组委会正筹备出版《追逐网络强国的梦想——信息通信行业工匠风采》一书，以大力弘扬劳模精神、工匠精神。
八是深入开展电信和互联网行业网络安全技能竞赛。协会开展了第五届电信和互联网行业网络安全技能竞赛，并于12月5-6日在北京举办了竞赛决赛。来自全国基础电信企业和网络安全企业、互联网企业165位“网络安全卫士”经过实际攻防对抗、团队协作防御等竞逐，最终决出11个奖项。竞赛以“选出来、用起来、留下来、强起来”工作思路，极大推动了行业网络安全人才队伍建设和相关工作的开展。
九是举办“2018国际虚拟运营论坛”和“VAS2018中国增值电信业务高峰论坛”。 “2018国际虚拟运营论坛”集中展示围绕MVNO生态的移动娱乐科技创新产品、创新品牌企业以及多个国际合作项目，活动期间举办了虚商渠道、代理商不良名单自律公约签署仪式。“VAS2018中国增值电信业务高峰论坛”上，移动通信产业链创新精英、思想创新运营商与行业顶尖专家、行业巨头领袖围绕物联网、eSIM、智能语音通信产业转型发展等热点探讨移动应用发展新风向。
十是承办“网信普法进机关、进企业”活动。贯彻落实党的十九大精神和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制要求，深入推进全国网信系统普法工作，在石家庄、西宁等五地开展“网信普法进机关、进企业”活动。通过专项普法活动在全国范围掀起学习宣传网信法律法规的热潮，为全面推进网络空间法治化、营造清朗网络空间创造良好氛围。
（七）坚持合作共赢，谋求新的发展机遇
一是与北京邮电大学签署战略合作协议，开展行业专题培训与学历人才培养等领域的合作。协会充分利用行业资源，结合北京邮电大学信息通信学科建设优势，实现人才培养与产学研一体化，以北京邮电大学感知技术与产业研究院为协作单位、北京邮电大学地方科技园为抓手，在高层论坛、高端人才培养、新技术培训、行业资质等方面进行合作。
二是与中国电子商会统一二维码标识注册管理中心签署战略合作协议，推进二维码在信息通信领域中的标准化水平。双方共同推进二维码在信息通信领域中的标准化、规范化工作，不断深化与丰富的二维码安全应用及规范管理，进一步推进二维码标准与信息通信标准的深度融合，共同搭建符合国际发展标准的平台，助力信息通信行业快速发展。
三是与中国诚信信用管理股份有限公司签署战略合作协议，推进信息通信行业信用建设工作。双方将通过资源共享、合作共赢模式，探索开展基础运营企业的信用评价，策划信息通信行业主题活动，包括高端会议、研讨会、交流会和培训等，共同推进信息通信行业信用体系建设。
四是与人民邮电出版社合作，探索《技术普及丛书》、《绿色数据中心建设技术应用指南》的编辑出版发行工作。协会与人民邮电出版社合作，编辑出版内容涉及5G发展、物联网、大数据、人工智能等诸多当前信息通信新技术与新应用的《技术普及丛书》，及时为行业人员更新知识。此外，编辑出版《绿色数据中心建设技术应用指南》，推广信息通信产业节能建设理念和建设标准。
五是主动寻求业务突破，与联合国儿童基金会等机构开展合作。协会社会责任工作委员会、联合国儿童基金会与北京融智企业社会责任研究院共同合作开展“中国ICT行业企业运营中儿童权利保护和青年员工发展合作项目”。更好地践行儿童权利保护，帮助信息通信企业实现可持续发展。同时，与中国儿童文学研究会协作，在文学知识扶贫及文学作品下乡等方面进行合作。
六是与中国城市和小城镇改革发展中心合作，协办2018（第四届）中国智慧城市国际博览会。协会作为协办单位，全力推动信息通信行业参与智慧城市建设与展示，积极为会员企业将业务拓展至智慧城市建设领域搭建了平台。博览会期间还举办了“2018中国智慧城市创新论坛”，就智慧城市发展核心理念、国内外优秀智慧城市解决方案、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、人工智能等多个领域进行深入探讨。
（八）坚持协同联动，凝聚新的工作合力
协会的发展呈“一体两翼”格局，“一体”指的是协会秘书处充分发挥管理职能，加强对各部门的管理；“两翼”是指各分支机构和各省级行业协会全力支持配合协会工作。其中，各省级行协与协会坚持协同联动，保持了紧密的联系。北京行协以辅助监管为目标，高质量完成管局委托的购买服务项目，着力打造服务品牌。天津行协创新体制机制，采取理事长轮任制，顺利完成换届工作。河北行协承办“全域光纤信息网，助力脱贫攻坚”峰会，推广互联网应用，加速成果转化。山西行协组织“我与信息通信”改革开放40年征文，激励行业全体员工将改革开放继续推向前进。内蒙古行协与国家外国专家局培训中心建立合作关系，共同举办“信息通信行业PMP项目管理免费专题讲座”，为会员单位搭建学习平台。辽宁行协坚持规范市场行为，推进《辽宁省通信建设工程建筑安装工程费成本警戒指标》的执行。吉林行协积极推动通信建设服务能力评价和相关人员培训工作。黑龙江行协组织会员参加信息通信行业工匠评选活动，积极推荐工匠候选人。上海行协联合相关单位举办了多场报告会、学术研讨会、企业调研活动，为会员企业搭建学习交流平台。江苏行协驻地网共建共享共维取得突破性进展，并编制全省驻地网维护技术规范（试行）。浙江行协举办浙江省职业技能大赛（信息通信行业赛区），打造“校企互动”品牌等活动。安徽行协承办了世界电信和社会信息日安徽纪念大会，深入探讨了人工智能的发展及应用。福建行协狠抓自身建设，规范协会管理，加强专委会建设。江西行协建立信息交流平台，针对省内呼叫产业的发展问题深入开展行业交流。山东行协以协会网站、《山东通信业》杂志、《生活日报》电信服务专版为主要载体，加强行业宣传创新工作。河南行协切实提升网络安全保障能力水平，与相关单位共同举办“天安杯”网络安全技能大赛。湖北行协注重实效，开办了通信工程质量员、材料员、施工员、费用编审员培训班7期，为会员企业培训员工1070余人。湖南行协加强行业自律，组织省内基础电信运营企业就共同规范通信市场经营活动签署自律协议。广东行协热心公益活动，联合省通信学会开展连场科普活动，传递协会正能量。海南行协积极协调政府、运营商及铁塔公司，委托编制通信设施迁移相关费用测算方法。重庆行协为纪念世界电信和信息社会日，参与举办“推动人工智能的正当使用，造福人类”活动。四川行协助力企业发展，开展特需专业人员的登记管理，促进企业人才职业化建设。贵州行协重视民营企业发展，组织赴贵州信息园参观调研，为民营企业排忧解难。云南学会探索跨领域合作，联合相关单位组织成立“信息智能联合体”，积极打造行业联合体共享机制。西藏行协积极承接政府委托，成功举办通信工程施工安全生产管理三类人员资格培训班。陕西行协积极助力政府相关部门，推进小区宽带建设共建共享。甘肃行协服务行业发展，开展年度全国优秀信息通信工程建设项目遴选推荐工作。青海行协受省管局委托，完成校园营销暗访、初中级工程师考试及相关综合支撑服务工作。宁夏行协积极为会员企业服务，不断推进提高企业现代化管理水平。新疆行协为弘扬新疆通信人精神，开展“最美通信人”评选活动。
各位代表！回顾过去一年，诸多困难交织叠加，各种风险挑战接踵而至。这是协会正式脱钩的第一年，是协会搬离工业和信息化部的第一年，是协会财务统一管理的第一年，也是有史以来协会经济压力最大的一年。协会能够取得上述的成绩实属来之不易。这是广大会员单位始终如一、全力支持的结果，是政府相关部门加强指导的结果，是协会领导班子坚定信念、坚强领导的结果，是协会全体员工努力拼搏、团结奋斗的结果。我代表中国通信企业协会向各会员单位、政府相关部门、协会秘书处、分支机构和各省级行协全体人员、向关心和支持协会工作的社会各界朋友，表示诚挚感谢！
安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，协会刚刚脱钩，今后还将面临很多困难和挑战。一是适应社会化、市场化的能力不足，有待形成长期造血机制；二是创新服务、专业服务及差异化服务的方式及能力较弱，有待完善现有服务体系；三是各分支机构和省级行协组织及队伍建设不平衡，有待加强建设以适应协会发展趋势。
二、当前形势及发展方向
（一）宏观经济形势
今年以来，面对异常复杂严峻的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大做出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。前三季度，国内生产总值650899亿元，同比增长6.7%。国民经济运行在合理区间。但是，与此同时经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。
（二）行业发展趋势
今年以来，工业和信息化部统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作，制造强国、网络强国建设再上新的台阶，互联网、大数据、人工智能与制造业不断深度融合；数字经济不断发展壮大。前三季度，电信业务总量同比增长139.8%，电信业务收入同比增长3%，互联网和相关服务业收入同比增长20.2%。网络提速降费助力信息消费井喷式增长。11月份我国移动用户户均移动流量消费达5.79GB，是去年同期的2.5倍。网络基础设施投资稳定增长，基础电信企业5G研发和试验加快部署。
回顾即将过去的2018年，中国信息通信行业十件大事历历在目：一是流量漫游费取消，提速降费持续深入；二是中国铁塔港交所上市，铁塔步入稳健发展；三是联通混改，瘦身健体渐入佳境；四是虚商转正，移动转售正式商用；五是运营商高管轮岗，增进交流；六是大唐、烽火完成重组，中国信科扬帆起航；七是5G频率分配完毕，商用在即；八是华为高管在加拿大非法被控，引发风波；九是中国移动有线宽带达1.54亿，行业第一，格局发生了变化；十是中兴通讯遭美禁令，引发全国思考自主创新。
（三）当前值得关注的行业发展走向
一是5G产业化和商用化进程不断加速。4G方兴未艾，5G已扑面而来。12月6日，三大运营商获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可。近日召开的中央经济工作会议把“加快5G商用”列为重点工作之一。5G网络正式商用能够为产业互联网、政务互联网、生活互联网、万物智联网提供更快速度、更大容量、更低时延、更安全可靠的网络保障。
二是NB-IoT大规模商用进程势不可挡。物联网是未来智能世界万物互联的必由之路，是未来促进社会发展与消费增长的重要驱动力。全球已有30多个国家的45个运营商部署了NB-IoT商用网络，覆盖全球45%的面积和65%的人口。工信部发布《关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知》将全面推进NB-IoT建设发展，未来NB-IoT将在多个垂直行业呈现爆发增长，为行业带来新机遇。
三是大数据产业蓬勃发展。大数据加速向传统产业渗透，驱动生产方式和管理模式变革，推动制造业向网络化、数字化和智能化方向发展。工业和信息化部在《大数据产业发展规划（2016-2020年）》中提出，“到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务为实现制造强国和网络强国提供强大的产业支撑。”在大数据推动下，信息技术正处于新旧轨道切换的过程中，创新发展面临难得机遇。
四是IPv6规模部署加快。工信部发布的《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》从六方面21项举措落实IPv6行动计划，按照该计划，到2025年末中国IPv6规模要达到世界第一。发展基于 IPv6 的下一代互联网，不仅是互联网演进升级的必然趋势，更是助力互联网与实体经济深度融合、支撑经济高质量发展的迫切需要，对于提升国家网络空间综合竞争力、加快网络强国建设具有重要意义。
五是混合所有制改革取得突破性进展。混合所有制经济是我国基础经济制度的重要实现形式。2016年9月以来，中国联通混改从方案酝酿、论证、反复完善，到正式批复、公布、全面实施，历经两年多实践，改革工作持续向纵深推进。混改后企业经营业绩明显改善，发展结构持续优化。当前，中国联通以持续深化混改为契机，全面推进以新基因、新治理、新运营、新动能、新生态为主要内涵特征的“五新”联通建设，不断激发企业市场主体新活力，拓展深化国有企业改革新境界，焕发新时代中国特色社会主义央企新面貌。
六是提速降费取得显著成效。2018年，提速降费工作成效显著。一方面，宽带网络速率明显提升。我国乡镇以上城市全部建成光纤城市，光纤网络用户占比达89.9%。100Mbps及以上固定互联网宽带接入用户占比67.5%。另一方面，资费水平大幅度的降低。与三年前相比，移动流量和宽带固定资费降幅均超过9成。提速降费工作为经济增长不断注入新动能，催生了一大批的新产业、新模式、新业态，推动了数字经济的发展，为人民的生产生活提供了极大的方便。
七是两化深度融合进入加速期和攻坚期。大力推进信息化与工业化深度融合发展，是党中央、国务院做出的一项长期性、战略性部署。我国两化深度融合不断取得新进展，工业互联网平台发展迈出坚实步伐，制造业“双创”平台建设取得积极成效。今后还将继续以两化融合为主线，协同推进两个强国建设。
八是新一代人工智能产业迅猛发展。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，为深入贯彻习近平总书记关于新一代人工智能发展的重要指示精神，加快落实国务院《新一代人工智能发展规划》，近期工信部启动2018年新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作，这对产业发展有前瞻性的引导作用。
九是网络安全形势依然复杂严峻。随着云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新技术新业态的飞速发展，未来网络安全形势将更加复杂、更加严峻，网络安全应急响应所面对的事件将更加复杂化、规模化和更具技术含量。
十是加快制造强国和网络强国建设步伐。面对新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成的历史性交汇，党中央国务院审时度势，加强战略谋划和前瞻部署，瞄准“两个一百年”奋斗目标，开启制造强国和网络强国建设伟大征程，使我国工业和信息化事业迈入了新时代。
（四）需要注意把握和处理好的几个关系
一是正确处理好与政府的关系。协会于今年年初正式与工业和信息化部完成了脱钩的各项工作，但是脱钩不脱管，协会的发展离不开政府有关部门的指导和支持，协会要贴近政府，把握相关政策，加强业务合作，赢得政府的信任和支持，为政府职能转换提供载体，积极承接政府购买服务项目。
二是正确处理好与会员的关系。“会员为根、服务为本”，协会工作的立足点一定要放在会员身上，协调会员关系，维护会员合法权益。继续做好基础运营和中小企业的服务，发挥协会的协调纽带作用，为其提供差异化、个性化服务，加强协会的向心力和凝聚力。
三是正确处理好与行业的关系。促进行业和谐、维护行业利益、推动行业自律、提升行业价值，行业协会责无旁贷。协会要结合行业发展趋势，积极主动开展有行业特色、有引领价值、有品牌影响的工作。进一步加大对分支机构的规范化管理和对省级行协的指导力度，形成协会、分支机构、省级行协全面协同发展的合力，用一流服务推动行业健康发展。
四是正确处理好与社会的关系。行业协会是社会的组成部分，一方面要遵守社会公德，维护社会利益，服从社会需求；另一方面要向社会广泛宣传，让社会了解认识协会、行业和企业实际情况，同时号召企业诚信自律、合法经营、理性竞争，认真履行社会责任，赢得社会和百姓的理解与信赖。
五是与其他协会组织及单位的关系。社会上协会间竞争常态化及竞争性合作同时并存。信息通信行业中，同质协会较多，业务范围相互交融。在相互竞争的同时，合作共赢显得更加重要。只有妥善处理好协会间各种关系，携起手来共同为企业和行业服务，才能有利于协会健康持续发展。
三、2019年重点工作
明年协会工作总体思路是：强化“一个保障”、实现“两个效益”、提升“三种能力”、实施“四化战略”、完善“五项建设”。 “一个保障”即不断强化党的建设，为协会发展提供坚强保障；“两个效益”即一手抓经济效益，一手抓社会效益；“三种能力”即创新发展能力、合作共赢能力、协同发展能力；“四化战略”即市场化战略、专业化战略、品牌化战略、国际化战略；“五项建设”即组织建设、制度建设、能力建设、平台建设、形象建设。具体来说协会明年要完成以下主要任务：
（一）深入学习，贯彻落实党的路线方针政策
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是协会今后一个时期首要的政治任务。协会要在全力服务企业、服务行业、服务政府、服务社会及谋求自身发展的过程中，始终坚持党建统领促发展，围绕协会中心工作，加强党建活动，紧密团结全体党员群众。在工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为圆满完成协会工作任务提供坚强的政治保证。
（二）提升实力，做好协会管理改革和队伍建设
尽快适应脱钩对协会的新挑战，以推动协会规范发展为抓手，持续加强自身建设。积极探索机构社会化、内容专业化、模式商业化、运营市场化、机制流程化、管理规范化，建立协会长效发展机制。进一步完善协会内部组织机构和管理制度，优化业务结构和资源配置，加强人才队伍建设，发挥顾问组、专家组优势，发挥监事会作用。创新开展各项工作，在引领和促进行业提质增效、转型升级中发挥积极作用。
（三）跨界联动，不断提升行业影响力
改革开放40年来，信息通信行业发生了翻天覆地的变化，历经了两次质的飞跃，为改革开放、经济发展、社会进步做出了巨大的贡献。协会将继续在与行业内各个产业链协同联动的基础上，不断向外拓展与相关产业形成跨界联动，并加强与相关政府部门以及工会组织的横向合作，不断提升整个行业的影响力和行业价值。
（四）标准建设，助力行业规范健康发展
分发挥新成立的团体标准管理委员会作用，加强团体标准建设。按照各专业领域急需，加快团体标准的制定、发布和推广。同时，积极推动和推荐优秀团体标准成为行业标准、国家标准或国际标准，为企业发展、行业自律和政府监管提供服务与支撑。
（五）多措并举，营造良好的行业环境
一是推进行业信用建设，完善行业信用评价相关指标体系，做好企业信用等级评价工作，推进行业信用评价结果应用。二是加强行业自律，做好政府行业监管的助手，探索遏制低价中标有效方式，维护通信企业和行业形象。三是推进行业法治建设，重点关注人工智能伦理、数据流通领域的法治建设，跟踪互联网领域立法以及个人信息保护立法进展。四是着力推进社会责任建设，加大标准推广，落实评价方案工作力度，不断提升行业内外影响力。
（六）完善平台，扎实推进行业“一带一路”建设
积极发挥中国通信行业国际产能合作企业联盟平台作用，继续与中通服合作，做好“一带一路”中国国际信息通信合作平台的完善和推广工作。向企业及时提供相关政策法规、技术标准、市场需求及行业发展信息，积极主动做好信息提供服务、项目对接服务和案例总结推广服务。
（七）协同发展，加强与省级行协的联动与合作
一是加强对省级行协的指导，研究解决各省级行协在开展“四个服务”过程中遇到的问题和困难，帮助省级行协努力提高自身建设水平；二是充分听取省级行协的意见和建议，加强上下联动，联合开展活动；三是鼓励各省级行协之间相互交流沟通，及时总结推广省级行协开展工作中的成功经验和有效做法，形成为信息通信行业服务的整体合力。
（八）齐心协力，办好协会重大品牌活动
一是举办2019年信息通信业发展高层论坛，紧扣行业发展脉络，创新论坛内容、丰富论坛形式，提升论坛影响力。二是做好信息通信行业高层培训工作，遵循“高规格、高水平、高质量”原则，提升行业高级管理人员综合素质。三是举办通信产业链高峰论坛及展览，聚集行业力量，打造行业产业链沟通交流平台。四是举办海峡两岸新技术新业务研讨会，推动两岸通信产业交流与合作。五是持续推进行业“三项活动”，坚持以应用、适用为目的，促进三项活动优秀成果转化。六是举办VAS2019中国增值电信业务高峰论坛，更好适应行业发展趋势及企业需求，为通信增值企业服务。七是举办亚太虚拟运营发展论坛，对虚拟运营业发展状况、面临形势、发展方向等进行深入探讨。八是组织好第六届通信网络安全知识技能竞赛，充分发挥协会在加快推进网络强国建设、推动网络安全产业持续发展的作用。九是筹办好2019年信息通信行业节能减排暨节能创新成果应用交流会，进一步做好节能创新成果的转化和推广工作。十是召开第三十五届光纤光缆企业市场分析会和第九届中国通信光电缆企业家峰会，为光电缆企业交流合作搭建平台。
子曰：“岁寒，然后知松柏之后凋也。”尽管协会脱钩后面临着许多新问题、新困难，但是只要我们增强忧患意识，充分发挥主动性和创造性，清醒认识世界形势、国家形势和行业形势的变和不变，以逢山开路、遇河架桥的精神，不断深化协会改革，锐意进取，大胆探索，必将有所收获、有所创造、有所成就。正如习近平总书记所说：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”让我们牢记为行业发展服务的初心，保持执着坚韧的恒心，坚定必胜的信心，不断推进协会改革、创新与发展，注重服务与效益，为信息通信行业健康可持续发展做出新的贡献。
最后，我代表中国通信企业协会向在座的各位领导，各位会长、常务理事、理事和各位代表，向全国各省级行业协会的同事和你们的家人提前拜个早年，祝愿大家在新的一年里阖家欢乐，幸福安康！