中国通信企业协会苗建华会长在中国通信企业协会六届九次常务理事会议上的报告

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全面贯彻新发展理念 服务构建新发展格局

以数字化转型赋能信息通信行业高质量发展

——在中国通信企业协会六届九次常务理事会议上的报告

中国通信企业协会会长  苗建华

(2021年12月29日)

尊敬的各位领导,各位副会长、常务理事,各位代表:

  大家上午好!

  现在我向大会作报告,请予审议。

  这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻中央经济工作会议精神及全国工业和信息化工作会议有关部署,回顾总结2021年工作,分析当前形势,部署2022年工作任务,动员协会上下坚定信心,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,进一步深化数字化转型,转变发展方式,提升创新水平和软实力,实现两个效益同步提升,持续赋能信息通信行业高质量发展。

  一、2021年主要工作情况

  2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝建党100周年,沉着应对百年变局和世纪疫情,实现了“十四五”规划良好开局。一年来,中国通信企业协会认真贯彻落实中央和国家机关行业协会商会党委以及民政部、工信部有关决策部署,面对新形势、新变化、新挑战,上下齐心协力、共克时艰、开拓创新、奋发进取,深入实施创新发展战略,积极践行“四个服务”宗旨,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效。

  (一)扎实开展党史学习教育,发挥党建引领带动作用

  一是精心安排部署,夯实党史学习教育根基。深入学习贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》要求,于3月份召开协会党支部党史学习教育动员部署会,成立协会党史学习教育领导小组,下发《关于开展党史学习教育的方案》,并按照“三个阶段”的时间安排和“五个方面”的内容要求,扎实开展党史学习教育活动。

  二是创新学习方式,确保各项活动取得实效。按照党史学习教育安排,协会采取读书学习、视频学习、现场教学、专题党课、支部共建、演讲活动等多种形式,深化党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织学习《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平关于网络强国论述摘编》等书籍;组织观看了12讲中央党校(国家行政学院)中共党史专题视频讲座;组织赴毛主席纪念堂、大别山红色教育基地、韶山毛主席故居等红色圣地开展现场教学;组织参观“永远跟党走”中央和国家机关庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展;开展“重温百年红色历史 砥砺奋进 再续辉煌”为题的支部书记讲党课活动;与长沙联通第一党支部开展以“学党史 开新局 促共建 同发展”为主题的党支部共建实践活动;组织青年党员、员工开展“党在我心中”演讲活动;组织收看“七一勋章”颁授仪式和庆祝中国共产党成立100周年大会,认真学习习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话;组织学习习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神,认真研学《把握数字经济发展趋势和规律,推动我国数字经济健康发展》;通过观看新闻发布会、读《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》原文、支部书记讲党课、交流学习心得体会等方式,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。

  三是开展实践活动,深化“我为群众办实事”。按照党史学习教育办实事的目标要求,协会党支部积极为行业、会员、员工办好事、办实事。在为行业办实事方面,搭建中国通信设备循环利用平台,落实“双碳”政策,加速促进产业进步和国有资产价值提升;成立5G消息工作平台,推进5G消息行业标准和规范制定,开展5G消息实验室服务、区域试点示范以及优秀案例发掘等工作,推动5G消息发展。在为会员办实事方面,为部分困难会员企业减免会费,邀请会员企业免费参加会议、展览,为会员企业参加协会培训提供优惠。在为员工办实事方面,关心员工生活与工作,增加津贴补贴,慰问协会老领导、老党员,慰问协会困难员工和生病员工。

  协会党支部开展的党史学习教育活动得到了中央和国家机关行业协会商会党委以及民政部、工信部的充分肯定,广大党员、员工也给予高度评价。通过开展党史学习教育活动,深化了党员和全体员工对党的百年奋斗历史以及习近平总书记关于党史重要论述的理解和领悟,使党支部的凝聚力和战斗力进一步增强,使协会发展开新局,能力有提升,服务上水平,员工得实惠。

  (二)持续加强协会合规管理,打造风清气正的发展环境

  按照民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》等文件要求,协会进一步强化遵纪守法意识,严格规范自身行为。

  一是全面开展合规性自查。成立合规专项工作办公室,组织各部门、各分支机构开展行为规范、合规管理自查工作。重点对规章制度、法人治理、内部管理、业务开展、财务收费、网站媒体、抵制非法社会组织等内容进行合规性检查,对发现的问题建立整改清单,及时消除违规隐患,推动协会合规管理落到实处。

  二是进一步规范业务管理。在对各项业务的开展依据、收费依据及标准、合作项目及对象资质、网站内容合规合法性检查的基础上,进一步规范了各类认证鉴定评定服务项目、评比达标表彰活动以及各类竞赛活动,切实依照《社会团体登记管理条例》《行业协会商会综合监管办法(试行)》等政策法规及协会章程开展活动,确保业务活动的合规管理。

  三是进一步规范内部治理。按《中国通信企业协会章程》规定召开理事、常务理事会议,完成理事会成员增补和调整工作,及时发布理事会决议及相关文件。组织协调相关分支机构完成换届工作,并按流程进行5家分支机构的增设工作。同时,严格按照民政部和党建领导机关有关要求,认真做好协会换届筹备工作,成立换届工作领导小组及工作机构,并于12月初召开换届工作领导小组会议,完成换届工作方案、负责人产生办法、《中国通信企业协会章程》(修订稿)等方案拟定和文件起草工作。

  四是进一步规范财务管理。按照《民间非营利组织会计制度》的要求,对协会财务实行统一管理、统一账户,严格财务收支和票据使用。健全完善协会财务管理制度,修订《中国通信企业协会资产管理办法》《中国通信企业协会薪酬管理办法》等规章制度,加强协会资产管理和薪酬管理,进一步规范涉企收费行为。

  五是进一步规范媒体宣传。全面检查协会及分支机构官方网站、微信公众号上发布的内容,对于不恰当的宣传及时予以纠正。进一步强化媒体宣传的责任意识,增强政治定力,规范管理运行,把握好正面宣传的舆论导向,搭建好上传下达的沟通桥梁,不断提高网络平台质量,提升协会公信力。

  六是进一步强化法律意识。对协会合作项目以及合作单位的资质、能力、信用等进行甄别考察,对合作协议内容认真审核,对合作项目全程监督。重大合作项目均通过秘书长办公会审批,并经法律顾问审核后进行合同签订。切实加强协会领导干部和员工管理,坚决抵制非法社会组织活动,积极发动会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动。

  (三)始终坚持“四个服务”宗旨,努力实现两个效益提升

  牢记服务企业、服务行业、服务政府、服务社会的宗旨,在做好传统服务项目的同时,把握信息通信行业发展趋势和社会组织发展方向,转变服务理念,创新服务模式,提升服务水平,实现社会效益和经济效益新突破。

  一是做好会员发展和管理服务工作。今年新发展会员190多家,登记会员总数1400多家。做好会员信息动态维护、资料整理归档、落实会员单位会刊赠阅等基础性工作;通过汇总发布协会全年重要活动预安排、受理服务热线、接待走访会员单位等方式,加强与会员单位联系沟通。

  二是推进行业团体标准建设工作。完成年度团体标准的征集及38项标准的立项公告工作,完成《县域数字经济发展评价指南》等9项团标的征求意见工作、《移动通信规划系统软件功能要求》等7项团标的发布准备工作以及《5G BBU集中机柜技术规范》等4项团标的正式发布工作。组织召开了6次团体标准编制启动会、3次团体标准研讨会和3次团体标准审定会。积极参与工信部《2021年百项团体标准应用示范项目》申报工作,并完成了答辩。

  三是做好行业培训和技能竞赛工作。在行业培训方面,举办了国企党建转型专题研修班、数字化转型高级管理研修班、行协合规管理专题培训班等。在技能竞赛方面,成功举办第二届全国电信和互联网行业职业技能竞赛(通信网络安全管理员和大数据分析师两个竞赛工种)、第四届全国大学生大数据技能竞赛、第八届“大唐杯”全国大学生移动通信5G技术大赛。今年8月,信息通信行业全国职业技能竞赛项目成功入选首批全国工会联系引导社会组织服务职工优秀项目。

  四是开展行业QC及管理创新活动。成功举办四期QC小组活动基础知识培训班和一期骨干培训班,共计培训1050余人。组织召开行业优秀QC小组成果材料评审会,从368项材料中评选出行业优秀成果264个。组织开展通信行业管理创新优秀成果评审,从139项成果中评审出行业企业管理现代化创新优秀成果93个、行业管理创新先进单位4个和优秀组织者8名。

  五是推进行业信用体系建设工作。完成第13批102家企业信用评价的初评、反向调查、专家评审、公示、信工委终审等工作;启动第14批47家企业信用评价的筹备工作;完成169家企业的信用评价年度复查工作。支撑工业和信息化部开展移动通信转售企业社会营销渠道和物联网行业用户信用管理平台、移动通信转售企业垃圾信息治理平台的运营维护工作。开发上线信息通信行业用户信用管理平台信息共享功能。组织召开信息通信行业信用建设工作委员会换届会议、各省(区、市)通信行业协会信用建设工作座谈会及信息通信行业信用建设研讨会。

  六是做好行业反垄断反倾销配合工作。配合商务部对光纤反倾销措施实施效果进行调研,为保护国内光纤产业链健康稳定发展提出维持反倾销措施的建议,并申请对日本、韩国光纤反倾销第三次日落复审,启动对欧盟、美国光纤反倾销二次日落复审申请的准备工作。根据部分会员企业反映有厂商涉嫌滥用市场支配地位的行为,积极向国家市场管理部门反映企业意见,维护市场秩序和企业合法权益。

  七是创新思路开展各领域购买服务。在做好原有购买服务的基础上,创新思路,开拓其他形式的购买服务。组织完成工业和信息化部委托的“企业管理提升专项行动”华脉科技和创意信息两场现场会议;完成两岸企业家峰会委托的“两岸电信增值服务业务合作现状及前景研究项目”;承接科技部委托的“新一代信息技术与科普生态建设研究”课题;完成联通在线公司委托的“虚拟运营商商业模式和运营模式研究项目”和“5G产业发展与业务模式研究项目”等课题;组织行业专家参与中国联通“联通工匠”选拔工作。

  八是大力拓展对外合作机构与业务。通过整合资源,搭建立体化的协会对外合作平台,分别与新华网开展征集新型智慧城市案例与应用合作;与中国城市科学研究会开展构建智慧社区创建绿色生活的战略合作,与南京中兴信雅达信息科技有限公司开展人才培养战略合作,与北京东方国信科技股份有限公司开展推动工业互联网相关专业升级与数字化改造战略合作。

  九是积极探索与地方政府有效合作。充分发挥协会服务社会、服务国家数字经济发展的责任和使命,积极探索与地方政府合作,先后与云南曲靖、河北定兴、山西晋城开展了多次交流活动,寻找合作突破口。目前已与山西晋城达成了初步合作协议,为其开展构建智库、组织培训、对接资源、谋划5G应用等重要项目,开展为期两年的务实合作,实现了协会与地方政府合作新突破。

  (四)聚力加强协会品牌建设,不断提升行业社会影响

  一是紧跟行业发展,举办规格高、内容新、关注广的高质量专业会议。9月7日,在河北石家庄举办中国国际数字经济博览会——5G产业发展高峰论坛,加快推动数字经济与实体经济融合发展。9月16-18日,在广东广州举办以“加快5G产业链高质量发展、构建数字化转型新格局”为主题的5G应用创新大会,同期举办“百年风华历程、红色电波永存”展。9月26日,在重庆召开以“5G+工业互联网”为主题的两岸信息通信合作发展研讨会,促进两岸产业交流与合作。9月27-29日,在北京协办中国国际信息通信展览会,同期完成ICT中国(2021)案例征集及发布工作。11月21日,在湖北武汉举办中国5G+工业互联网大会——智慧电力高峰论坛,推动制造业转型升级和经济高质量发展。12月24日,在海南海口举办以“5G创新应用促进海南自贸港建设”为主题的数字化转型推动高质量发展论坛。12月27-29日,在北京成功举办以“聚力数字新基建、赋智赋能开新局”为主题的中国信息通信业发展高层论坛,推进信息通信行业高质量发展。

  二是针对行业热点开展研究、发布报告,提升协会在专业领域的话语权。年初发布《中国信息通信行业2020年10件大事及点评》,对2020年信息通信领域的重大事件进行梳理、研究和分析,在业内产生较大的影响。每季度编制发行《中国信息通信行业发展分析报告》,不断丰富内容、提高质量,影响力逐渐扩大。完成《2020-2021年我国数据中心投资建设分析报告》,并针对会员企业提供数据中心建设项目信息产品,探索专业细分领域研究报告和数据服务的产品化工作。出版发行《中国信息通信业发展分析报告(2020-2021)》,就年度信息通信行业总体情况及重点业务发展情况进行分析与判断。

  三是加强行业和协会宣传,办好协会官网及新媒体。按月定期做好《通信企协简讯》编辑发行工作,从政策宣贯、行业要闻、会员企业信息、协会工作动态等方面及时报道行业信息。利用协会官网、公众号、抖音号、会刊、《企协简讯》以及其他新媒体平台,发布行业政策及信息,宣传协会各项工作。截至目前,协会官网累计发布信息280多条,公众号累积发布信息210多条。

  (五)加快创新专业平台建设,促进协会服务模式转变

  进一步加强对分支机构合规管理,充分发挥各专业平台作用,统筹推进协会各项工作。

  一是通信电缆光缆平台。加强与商务部和法律机构的联系与沟通,代表行业参加商务部贸易救济座谈会、预警机制会议等,撰写《关于拉闸限电影响光纤光缆生产问题的报告》《关于中国移动普缆集采的相关建议》,反映企业诉求,维护企业合法权益。组织召开第39届光纤光缆企业市场分析研讨会、通信光电缆产业链现状及发展趋势专题研讨会等,为行业发展搭建交流平台。

  二是通信工程建设平台。做好通信工程建设标准化工作,组织申报通信工程建设行标立项228项、行标复核127项,组织开展3项强制性国家标准的编制工作;支撑工信部做好建设资质评审工作,审查企业122家;登记特需专业人员112555人,信息通信工程设计员2073人;稳步推进信息通信建设企业服务能力评价工作,批准甲级信息通信建设监理服务能力1家、甲级信息通信网络系统集成服务能力24家、甲级信息通信建设项目招标代理机构服务能力8家。

  三是通信增值虚拟平台。成立“5G消息工作组”,推动5G消息标准、联合实验室、白皮书、绽放杯专题赛、试商用以及5G消息小镇等工作;组织电信业务经营许可及码号年报线上培训、垃圾信息治理及防范治理电信网络诈骗工作培训等,共计培训550余人;开展虚商网络安全防护、虚商反诈咨询、虚商物联网发展、垃圾信息治理等方面的工作;举办中国增值电信及虚拟运营高峰论坛及相关配套活动,搭建电信增值虚拟运营领域交流合作平台。

  四是通信网络运营、无线接入系统和通信设备循环利用平台。通信网络运营平台,组织5G项目服务总承包管理能力提升训练班、通信网络运维服务年会、网络运营创新研讨会,组织编写《社区治理智能化服务能力评价》团体标准。无线接入系统平台,组织编写两项智慧灯杆领域团体标准,召开5G生态面向行业应用研讨会、5G专网技术研讨会等会议等。通信设备循环利用平台,整合通信运营商、设备制造商、维修再造企业、固废回收企业、电商拍卖企业等各方资源,建立通信设备循环利用体系,促进节能减排、发展绿色循环经济。

  五是通信网络安全平台。开展通信网络安全服务能力评定工作,完成对57家企业的70项通信网络安全能力现场评审;开展网络安全人员能力认证工作,共计1152人获得证书。深入开展全国电信和互联网行业网络安全管理职业技能竞赛,举办第15、16期电信和互联网行业网络安全研修班,参培人员720余人;举办全国电信和互联网行业网络安全年会以及3场研讨会,有效推动网络安全管理和技术经验交流。

  六是信息通信服务平台。持续推进用户满意工程活动,推荐32家企业参加中国质量协会质量信用等级评价活动,29家企业申报行业用户满意工程活动创建单位;开展信息通信服务现场评价工作,举办通信服务现场管理系列标准培训班,共计170余人参加培训;开展信息通信行业质量信得过班组建设活动,举办《质量信得过班组建设准则》标准宣贯培训、班组长管理能力提升培训班,近700人参加培训;推动《基于用户感知的家庭宽带网络服务质量评估参数和方法》团体标准立项。

  七是行业社会责任平台。发布《信息通信行业企业社会责任管理体系要求》《信息通信行业企业社会责任评价体系》两项标准;全力支撑第四届中国进口博览会——工业和信息化企业社会责任国际论坛,并在论坛上发布《中国信息通信行业社会责任研究报告(2021年度)》;在商务部指导下,发起成立中国在非企业社会责任联盟,助力“一带一路”建设;应邀参加联合国儿童基金会举办的相关活动,扎实推进行业企业社会责任建设工作。

  八是信息通信法治平台。积极推动《数据安全法》《个人信息保护法》《汽车数据安全管理若干规定》《关键信息基础设施安全保护条例》等立法出台,支撑《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》《反电信网络诈骗法(草案)》《电信法》等立法制定;举办区块链政策法律趋势、儿童个人信息网络保护、未成年人网络保护、机器人账号治理、人工智能伦理问题研究等研讨会,搭建信息通信行业法治交流平台。

  九是云数据平台。推进《5G基站基础设施碳排放指标评价标准》《基于北斗网格码的航道大数据编码标准》《县域数字经济发展评价指南》等团体标准工作;举办DCIC 2021中国数据中心产业发展大会、云数据企业家论坛年会、数据中心投资趋势交流会、数字企业智慧城市高峰论坛、第二届数字化转型推动高质量发展论坛等会议;持续推动实施“数字经济百城助力计划”“数字经济产业生态培育计划”“数据中心低碳行动计划”,推进云数据产业健康发展。

  十是投资服务平台。成功举办“数字中国、有你有我”信息通信业创新创业投资项目征集活动活动,建立行业投资项目库;举办以“科技引领未来——5G+新基建”为主题的投资对接会,帮助5G、工业互联网、数据中心、人工智能等领域企业寻求投资合作机会,推动资源有效对接;与信息通信行业上市公司积极开展资本业务合作,搭建行业企业资本合作平台。

  (六)着力完善服务体系建设,夯实健康持续发展基础

  一是进一步完善财务管理体系。在做好日常财务管理的同时,加强预算管理,及时跟进各部室、各分支机构预算完成和成本执行情况,按月出具财务分析报告,对各单位的收入情况、业务支出、管理费用、人工成本、盈余情况等进行财务分析。及时发现协会业务发展过程中出现的问题,并及时向相关单位反馈并沟通。定期召开经营分析会,对协会的整体财务状况进行综合分析,以便协会负责人及时了解相关情况,调整工作计划,促进协会健康可持续发展。

  二是进一步完善会员管理服务体系。本着立足实际、着眼发展、简捷高效的原则,协会于年初开始建设会员管理系统,完成了流程完善、需求梳理、系统测试和功能改进等工作,已正式上线运行。会员管理系统的运行,提升了会员管理的信息化水平,将大大提高协会服务会员的效率。

  三是进一步完善行业人才培养体系。充分发挥秘书处培训部的管理协调职能,加强协会培训工作的统筹协调,建立双向联动、互相配合的工作模式,推进协会培训工作实现上下协调发展。在开展自身行业培训的同时,加强与外界机构合作,构筑并完善行业培训体系。与伟东云教育集团合作开展法国布雷斯特商学院在职学位课程招生项目;根据数字化转型及网络强国建设的需要,开展中国信息安全测评中心“信息安全专业人员(CISP)”认证培训项目;发挥协会资源优势,与工信部考试中心、北京戎易公司共同开展大数据分析师(CPDA)培训项目。通过上述两个方面的工作,不断完善行业人才培养体系。

  四是进一步完善干部队伍管理体系。不断完善协会干部管理制度和管理体系,优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构、年龄结构,引导协会队伍向年轻化、专业化、职业化方向发展,注重老中青相结合,吸收行业中的专家、业务骨干和优秀年轻人才到协会工作,充实协会的研究力量和专业人才,坚持以人为本的思想,基本建成了一支德才兼备的高素质干部队伍,为协会发展提供了坚实的人才支撑,促进协会可持续发展。

  同时,进一步健全完善咨询调研体系、业务创新体系、信用评价体系、国际合作体系等,通过八大体系相辅相成,形成发展合力,实现协会高质量健康发展。

  受疫情影响,今年协会组织的全国活动大幅减少,但是各省级行业协会结合实际,一手抓疫情防控,一手抓协会发展,工作取得了长足进步。河北行协加强合规管理,进一步加强组织建设,规范机构设置,调整增补协会领导班子,设立监事会;山西行协狠抓职业技能等级认定工作,成为全国通信行业首家国家及省人社厅公布的职业技能等级认定“社会培训评价组织”;辽宁行协参与编写省通信业“十四五”发展规划,积极配合省管局做好电信普遍服务工作;福建行协积极做好“四个服务”,内部制度完善,运作程序规范,被授予“先进社会组织”称号,连续3次获评“5A级社会组织”称号;河南行协扎实推进行业5G扬帆计划落实,圆满完成5G网络建设产业应用融合创新体验区搭建;湖北行协坚持服务为本,推广“5G+工业互联网”创新应用,配合“5G服务春风行”专项行动,积极参与“湖北工匠杯”职业技能竞赛活动;广东行协团结会员抗疫情,编辑了“众志成城抗疫情”系列报道,大力宣传广东通信人全力保障信息通信网络快速稳定畅通的先进事迹;西藏行协坚持党建统领促发展,通过党史学习教育,使协会的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。北京、天津、黑龙江、江苏、安徽、湖南、陕西等行协也在加强自身建设、服务会员企业、承接政府购买服务、加强行业自律和开展社会公益等方面做了大量富有成效的工作。

  这一年,面对疫情带来的不利影响,协会全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以数字化转型赋能信息通信行业高质量发展,取得了优异的成绩。主要表现在:在发展理念上有新认识,引领协会在破解发展难题中增强动力,不断朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向前进;在发展规律上有新探索,不断加强合规管理,实现社会效益和协会效益双循环,促进协会健康可持续发展;在发展模式上有新途径,进一步扩大对外合作,以开放的姿态与合作伙伴互惠共赢;在发展业务上有新突破,形成了会展、培训、咨询等可持续造血业务板块,并持续对业务板块进行调整优化;在发展服务上有新提升始终坚持“会员为根、服务为本”,服务水平、质量、手段、内容大幅提升。

  回顾过去的一年,挑战前所未有,成绩也前所未有。面临疫情带来的严峻考验,协会上下努力奋斗,以百折不挠的精神战胜困难与挑战,完成了协会各项艰巨任务。这得益于政府相关部门的悉心指导,得益于会员单位的大力支持,得益于省级行协的协同配合,得益于社会各界的帮助厚爱。在此,我谨代表中国通信企业协会对各位领导、各会员单位、各省级行业协会以及社会各界表示衷心感谢!今后,协会将进一步总结经验、开拓进取,不断提高创新能力、服务能力、学习能力、管理能力,使协会发展再上新的台阶。

  二、当前形势和需要把握的几个问题

  (一)当前形势

  当前,经济形势、产业发展、内外环境都发生着深刻变化,对行业和协会的发展带来深刻影响,也带来了风险和挑战。

  一是宏观经济形势稳中有进、长期向好的基本面,为信息通信行业发展带来良好的新环境。过去一年,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,对外贸易量增质升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。国际方面,世界经济有望恢复性增长,但不稳定、不确定、不平衡特点突出,疫情仍然是影响世界经济最大不确定因素,经济全球化遭逆流,各国内顾倾向强化。我国经济韧性强,长期向好的基本面没有改变,按照中央经济工作会议部署,我国将继续做好“六稳”“六保”,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行合理区间,保持平稳的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,迎接党的二十大胜利召开。

  二是以运营商为主导的信息通信行业收入和利润双增长,为信息通信行业发展带来新动力。今年以来,我国通信业运行态势总体良好。电信业务收入和利润保持平稳增长,电信业务总量快速增长;5G网络建设和应用持续推进,用户规模不断扩大;蜂窝物联网、IPTV用户数较快增长,新兴业务对电信业务拉动作用持续显现。1-11月,电信业务收入累计完成13454亿元,同比增长8.1%。移动电话用户规模稳中有增,截至11月末,三家基础电信企业的移动电话用户总数达16.42亿户,其中5G手机终端连接数达4.97亿户。固定互联网宽带接入用户总数达5.35亿户,其中100Mbps及以上用户达4.96亿户,1000Mbps及以上用户达3386万户。移动互联网流量持续增长,1-11月,移动互联网累计流量达2008亿GB,同比增长34.3%,11月当月户均移动互联网接入流量(DOU)达到14.02GB/户•月。

  三是新技术、新业务、新模式促进实体经济、数字经济加快发展,数字经济与各产业深入融合,为信息通信行业发展带来新机遇。近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字技术与经济社会各领域全面深度融合,进一步推动实现产业数字化、网络化、智能化变革发展。在数字经济的带动下,网络基础设施不断加快升级,光网城市全面建成,网络、产业、应用全球领先。网络应用从消费向生产拓展,移动支付广泛普及,网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式。5G、工业互联网等与制造业加速融合,协同研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景、新模式、新业态蓬勃兴起。

  在看到机遇的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在百年不遇的疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。从社会组织发展看,同业同质竞争日趋激烈,服务水平和融合发展差距较大,协会面临着业务发展、合规管理、平台建设、服务提升、队伍支撑等方面的压力。我们既要正视困难,又要坚定信心,认清形势,增强危机意识和忧患意识,把握机遇,发挥有利条件,坚定不移做好自己的事情,推动协会和行业高质量健康发展。

  (二)正确处理“六个关系”

  当前正处于信息通信行业快速发展和协会自身转型发展的关键时期。做好新形势下的协会工作,必须正确处理好以下“六个关系”。

  一是正确处理与业务主管单位的关系。工业和信息化部是协会的业务主管部门,对协会有具体的业务指导、管理和监督权力,协会要主动请示汇报工作,接受管理和监督,了解工信部的政策动态、改革趋势,积极参与行业重点工作和中心工作,积极完成购买服务课题和交办的任务,当好参谋助手。

  二是正确处理与登记管理机关的关系。民政部是协会的登记管理机关,赋予协会合法身份。协会应将重大活动、领导变更、行业政策、财务状况、工作制度等向民政部门报告,自觉维护登记机关的权威,自觉接受监督管理,自觉保持工作联系,自觉接受年检,自觉完成民政部交办的各项任务。

  三是正确处理与会员单位的关系。会员是协会的基础,协会的发展离不开会员的支持。协会要把工作的立足点放在广大会员身上,反映会员要求,协调会员关系,维护会员合法权益。积极跟踪行业发展重点和趋势,为政府和企业、企业与企业搭建交流合作平台,发挥桥梁纽带作用,做好差异化服务,不断增强协会的凝聚力和吸引力。

  四是正确处理与省级行业协会的关系。信息通信行业具有全程全网的特点,协会要加强对省级行业协会的业务指导和政策指引,密切工作联系,平等协商,相互支持。积极帮助省级协会解决实际问题,组织开展业务交流与合作,全国一盘棋,上下联动,共同促进行业健康可持续发展。

  五是正确处理社会效益与经济效益的关系。在社会主义市场经济条件下,协会要生存和发展,更好地服务会员、服务行业、服务政府、服务社会,必须兼顾社会效益与经济效益。以社会效益为主,积极履行协会社会责任,扩大协会影响力。同时不断优化协会业务板块,探索绿色良性发展路径,实现协会自身健康可持续发展。

  六是正确处理合规管理和业务发展的关系。合规管理是社会组织生存发展的前提,离开了合规这个前提,业务发展无从谈起。协会要统筹合规管理和业务发展,把合规管理的规范要求嵌入到经营管理、业务流程等各领域、各岗位和各环节,实现合规建设和业务发展相辅相成、有机统一。

  (三)必须做到“六个全面”

  做好协会工作,必须做到以下“六个全面”。

  一是必须全面加强党的领导,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,观大势、谋全局、干实事,在中央和国家机关工委的直接领导下,全面加强党组织建设,主动汇报党建工作动态信息,将党建活动与业务发展紧密结合,以党建促发展。

  二是必须全面贯彻新发展理念,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,推动数字化转型,发展数字经济,助力行业破解发展不平衡难题。

  三是必须全面服务构建新发展格局,探索协会发展新规律、新途径、新模式,促进社会效益和协会效益双循环,实现协会健康可持续发展。

  四是必须全面践行服务宗旨,发挥协会桥梁纽带平台作用,完善工作体系建设,更好地服务于会员、服务于行业、服务于政府、服务于社会。

  五是必须全面推进改革创新,坚持与时俱进的精神,善于运用改革思维和创新方法,进一步深化机制体制改革,以改革促发展,以创新求突破,激发协会发展活力。

  六是必须全面强化合规管理,加强制度建设、组织建设、队伍建设,依法依规经营,规范内部管理和业务发展,稳中求快、稳中向上、稳中向好。

  三、2022年主要工作任务

  2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是协会发展的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以国家“十四五”规划纲要和信息通信行业“十四五”发展规划为指引,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,进一步加强协会规范化建设,充分发挥平台优势,强化创新治理能力和管理服务能力,全面提升两个效益,以数字化转型赋能协会和行业高质量健康发展。

  协会在“十四五”期间的发展目标是:围绕企业、行业、政府、社会,全面打造系统化、规范化、专业化、社会化的服务平台,推进协会转型,使协会在政府信得过、行业有影响、企业受欢迎、服务有口碑、社会有形象等方面取得更大进步。到2025年,协会综合服务能力和水平显著提升,协会影响力、凝聚力和公信力显著增强。

  2022年,我们将坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,做行业政策的传播者、和谐发展的引领者、共建共享的推动者、品牌价值的倡导者、数字转型的创新者、纽带桥梁的践行者,并着重抓好以下工作:

  (一)持续开展党史学习,进一步强化党建引领

  在开展党史学习教育的基础上,继续深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党史学习教育总结大会精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神,结合协会实际,进一步加强协会党建工作,引领协会发展。一是加强理论武装。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的学习领悟,组织党员开展形式多样的党建活动。二是夯实党建基础。继续完善和落实支部各项工作制度,不断提升协会党建工作质量,探索有效开展党建工作的新载体。三是坚持廉洁自律。强化纪律教育,加强党规党纪学习,不断提高党员遵规守纪的自觉性。增强廉洁意识,持续改进作风。开展警示教育,做好重要时间节点廉政提醒。

  (二)扎实推进换届工作,进一步完善组织建设

  2022年是协会第六届理事会届满之年,换届工作是协会组织建设的重要内容,必将对加强协会自身建设,更好地发挥协会作用产生重大的影响。协会正在积极筹备明年的换届工作和第七次会员代表大会,做好大会代表和理事会、监事会人选推荐等工作。届时将选举产生新一届理事会和领导集体,为协会持续健康发展奠定扎实基础。同时,协会将进一步加强制度体系建设,完善内部组织机构和工作机制,优化业务结构和资源配置,增设人工智能专委会等分支机构,进一步发挥各部门和分支机构的专业优势,完善监事会监督机制和功能。深化分配与激励机制改革,加强人才队伍建设,提高员工综合素质和能力,为协会健康可持续发展提供可靠保证。

  (三)持续做好“四个服务”,进一步提升“四个满意”

  协会将不断提高服务能力,创新服务模式,提升服务水平,做好各项服务工作。一是服务会员,继续做好会员发展工作和基础服务工作,维护会员企业合法权益,切实解决企业发展过程中遇到的突出问题和困难。二是服务行业,继续加强团体标准建设、行业人才培养、三项活动推进、行业信用评价以及社会责任等工作,扎实做好《信息通信行业“十四五”规划》宣贯和落实工作,对照规划要求助力行业健康发展。三是服务政府,继续做好传统型的政府购买服务和创新型的课题研究和专项活动,全力支撑政府监管和行业发展。四是服务社会,积极开展社会活动,加大宣传力度,提升行业价值,扩大协会和行业的影响力。

  (四)持续打造品牌活动,进一步增强社会影响

  在现有协会品牌活动的基础上,持续推出更多高质量的行业活动,为会员单位提供高质量的交流合作平台。继续举办信息通信业发展高层论坛、5G应用创新大会、数字化转型推动高质量发展论坛、两岸信息通信合作发展研讨会、中国增值电信及虚拟运营高峰论坛、中国通信网络运维服务年会、全国电信和互联网行业网络安全职业技能竞赛、电信和互联网行业网络安全年会、通信光电缆企业家峰会、光纤光缆企业市场分析研讨会等主要活动。

  (五)持续发挥平台作用,进一步助力行业发展

  继续与行业内外形成跨界联动,加强与政府部门以及社会组织的横向合作,搭建专业平台。发挥协会顾问组、专家组平台作用,做好联合调研活动,对行业发展提出意见建议。发挥协会信息平台作用,办好协会官网、微信公众号、抖音号、《通信世界》会刊以及企协简讯等多个渠道,发布行业政策及信息,为政府和企业决策提供依据。发挥行业人才平台作用,组织好各类培训和技能竞赛等,大力弘扬工匠精神、劳动精神、劳模精神,为行业培养专业技术人才,助力行业发展。

  (六)持续加强两大联动,进一步提升整体合力

  一是加强对分支机构的指导和监管。统筹规划各部门及各分支机构业务,优化分工协作,避免业务冲突,规范指导和监管各分支机构开展工作。二是加强与省级行业协会的协调和联动。加强对省级行业协会的业务指导,帮助省级行协提高自身建设水平。鼓励各分支机构发挥本专业领域优势,与省级行协形成联合工作机制;鼓励各省级行协之间加强交流合作;同时充分听取省级行协的意见和建议,形成行业整体合力。

  同志们,“肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。”习近平总书记强调,我们处在一个充满挑战、也充满希望的时代,干着前无古人的伟大事业。我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,增强紧迫感、使命感、责任感,全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,充分发挥行业协会的桥梁纽带平台作用,充分发挥全行业在助力数字经济发展及传统产业转型升级中的主力军作用,以数字化转型赋能协会和行业高质量发展!以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

  最后,在新年即将来临之际,我代表中国通信企业协会向在座的各位领导、各位理事会成员、监事会成员、各位代表,向全国各省级行业协会的同事和你们的家人拜个早年,祝愿大家在新的一年里身体健康,阖家幸福,事业有成!