坚持创新 用心服务 敢于担当 合作共赢
以五大理念引领协会健康可持续发展
——2017年6月26日在中国通信企业协会
第六次会员代表大会上的报告
苗建华
尊敬的各位代表、各位嘉宾：
大家上午好！
在协会改革发展的新时期，我们迎来了第六次会员代表大会。本次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大精神，落实信息通信行业“十三五”规划，全面回顾总结协会五年来取得的成绩和经验，提出协会今后五年规划的主要指标，部署协会今后一个时期的重点工作，认清形势、明确任务，坚持创新、用心服务，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，并以其引领协会健康可持续发展，努力开创协会工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、五年来协会发展的基本情况
五年来，中国通信企业协会在工信部的指导和刘利华会长的直接领导下，在民政部的主管下，在广大会员单位和社会各界的热情关心和大力支持下，在历届协会工作的基础上，和省级协会共同努力，积极发挥桥梁纽带作用，践行宗旨、不断创新、做好服务，工作扎实而富有成效，实现了新的突破，为促进行业持续健康发展做出了重要贡献，得到广大会员单位和社会各界的好评与肯定，树立了良好的社会形象。这五年，是协会发展最快的五年、工作效能最好的五年，也是变化最大的五年，基本实现了健康可持续发展。2015年，协会再次被民政部评为全国先进社会组织。五年来，协会在机制体制、管理创新、平台建设、转型升级、两化融合、自身建设以及向市场化发展等方面均发生了显著变化，突出表现在以下几个方面。
（一）机制体制显著创新，初步形成了适应行业发展的运行体系
一是适应外部环境变化，提升应变能力。信息通信业是目前发展最快、最具创新活力的行业之一。面对行业的快速发展，协会对自身发展提出了更新更高的要求，按照自立、自主、自养的原则，转变观念，改革体制、创新机制，健全法人治理结构，完善以财务管理为核心的各项内部制度，实行“人员自聘、经费自筹、会务自理、盈亏自负”的体制，在实践中积极探索，办会理念、运作机制和管理方式都发生了深刻变化。
二是增强内在发展动力，完善基础管理。面对新形势，协会不断增强工作的针对性和实效性，增强内在发展动力，按照协会章程有关要求，发挥理事会和秘书长办公会的作用，不断完善各项基础管理工作，使协会向着行为规范、运作有序的行业组织方向发展。在会员管理工作方面，完善会员信息库和会员管理办法，创新服务会员的方式方法；在协会日常管理方面，修订、完善了协会各部室岗位职责及各项基本制度和管理办法，强化了以员工为本和以规范化为主的人力资源基础管理工作，实现办公信息化、财务电算化；在财务资产管理方面，贯彻落实国家有关政策规定，实行财务管理体制改革，按照“统一核算、集中管理、分级业务操作”的原则，进行预算管理，实行授权审批制度、财务人员派驻制，加强财务审计和监督检查；在分支机构管理方面，不断完善和规范对分支机构的规范化管理，对分支机构实行预算管理、绩效考核；同时，加强了对省级协会的协调和指导。
三是调动员工积极性，加强绩效考评。建立健全岗位职责、薪酬管理等制度，强化考核评价机制。不断优化协会人岗匹配程度，不断完善激励机制，基本建立了“能进能出、能上能下”“奖勤罚懒”“优胜劣汰”的用人机制和管理模式。充分发挥了协会工作人员的主观能动性，最大限度地发挥了个人潜能。为协会员工提供充分施展个人才能的舞台与空间，实现员工与协会的共同发展。
（二）综合能力显著增强，充分发挥了协会的桥梁纽带及支撑作用
一是总结经验，不断增强协会举办大型活动的能力。五年来，协会在原有品牌活动的基础上，不断开创新的服务，成功举办了一系列大型活动，为会员、行业、政府、社会提供了优质的服务，充分发挥了协会的桥梁纽带支撑及作用。伴随举办大型活动能力的不断提升，协会品牌项目也逐年提升。中国信息通信业发展高层论坛紧跟行业发展方向，为会员单位提供了最新的技术演进、行业发展趋势的研讨交流平台；通信行业用户满意企业、企业管理现代化创新成果、质量管理小组活动持续深入推进，影响力显著增强；《中国通信业发展分析报告》分析行业发展趋势，探索行业热点、难点问题，为政府和相关部门提供行业发展方面的分析与建议；两岸通讯产业合作及交流会议注重实效，为两岸通信产业深化合作与交流创造了良好条件，取得了丰硕成果；协助开展的中国国际信息通信展览会以形式多样的展览展示、会议交流、新品发布等互动活动，充分发挥了展示、交流、合作的平台作用；通信行业节能减排论坛暨节能创新技术与成果应用交流会为企业搭建了参与政策制定、发展规划研究、节能减排协调沟通、标准宣贯推广的平台，积极构建绿色通信产业链；通信网络安全知识技能竞赛活动推动了我国通信网络安全防护水平和应急能力及人才队伍建设工作，通信行业网络安全年会活动为业界搭建了网络安全跨行业综合性交流平台。
二是多管齐下，不断增强信息服务能力。协会充分发挥互联网的信息传播优势，不断完善官网内容，并建立微信公众平台，积极宣传企协各项工作，发布行业重要活动信息。及时为会员单位提供信息服务，向社会展示行业形象。做好《通信世界》《通信企业管理》两个会刊和《企协简讯》的编辑发行工作，定期对协会工作进行宣传报道，发布行业观点。同时，做好工信部信息报送工作，所报送信息多次被中央办公厅和国务院办公厅采用，为上级机关决策提供了依据。
三是协调发展，形成了“一体两翼”的发展格局。协会不仅注重自身的发展，同时协调推进分支机构和省级行业协会的发展。协会充分发挥通信行业全程全网的优势，与全国31个省（区、市）通信行业协会间形成联合互动、资源共享、合作共赢的机制。每年两次的“全国通信行业协会负责人工作座谈会”已成为工作制度，充分发挥了信息交流、协调指导、统筹推进各省（区、市）行业协会协调发展的积极作用，各省（区、市）行业协会因地制宜，创造性地开展了大量富有成效的工作。协会充分发挥分支机构的支撑作用。通信工程建设分会积极参与行业标准制订、宣传贯彻和培训相关工作，积极开展信息通信建设企业服务能力评价体系建设工作，通信建设行业软科学课题研究成效显著。增值专委会和虚拟运营分会积极开展增值业务咨询服务、经营许可证申请前及年检培训工作以及《呼叫中心服务质量和运营管理规范》标准推广工作，倡导虚拟运营领域的行业自律，协助政府部门组织召开了移动通信转售业务试点工作例会，建立移动通信转售业务批发价格调整机制，完成多项课题研究报告，为政府提供政策意见建议。通信网络运营专委会紧密结合行业特点，开展企业调研及行业交流活动，为促进通信网络运维领域的发展发挥了积极作用。通信网络安全专委会开展网络安全服务能力评定工作，引导通信网络安全服务行业自律；举办网络安全知识技能竞赛，全面提升行业网络安全保障能力和水平；通信行业网络安全年会，构建通信安全服务与应用的多方服务通道。光电缆专委会努力推动光纤产业发展，组织会员积极开展反倾销，维护会员和国家的利益。
（三）运行效率显著提升，有力保障了协会健康可持续发展
协会以“市场化运作、企业化管理、专业化服务、职业化团队”为发展方向，积极主动融入市场，遵循市场经济规律，充分运用专业知识，围绕行业热点、难点问题,发挥行业协会优势，提供专业化、特色化服务，开发多样化公共服务项目，不断提高工作效能，为政府、会员、行业、社会提供优质的购买服务，并注重开源节流，自我造血，实现“以会养会、自我生存、自我发展”的目标，提升了协会的运行效率，提高了协会服务收入的多元化水平，增强了经济实力，使协会健康可持续发展。
保存量、促新增，会员单位数量和质量显著提升。协会的会员单位数量逐年增加，从2012年的不足500家增长至目前的1000余家。从会员规模和性质看，形成了以国有特大型企业为龙头，兼有众多中小企业、民营企业、合资企业、外资企业及科研院校的新格局。五年来，协会通过为会员提供优质满意的服务，使会员的数量和质量都有了很大的提升。
实行预算管理，落实协会各项发展目标。协会本着“创新发展、综合平衡，目标导向、分级实施，权责明确、严格管理，差额盈余、防范风险”的原则，实行预算管理。预算管理以服务为宗旨，市场为导向，全员参与为保障，实现了人人创造价值，协会可持续发展能力有了很大提升。通过预算管理，协会不断创新转型，巩固发展现有业务，开发新的服务项目，使业务结构日趋完善，提高服务会员、服务政府的能力，创造有价值的综合服务平台。
开展企业信用评价，推进行业信用体系建设。2014年，协会启动了运维服务领域企业信用评价试点；2015年，制发了行业信用评价管理办法、信用信息管理等文件，在设计、施工、增值服务、产品制造、运维服务等9个领域全面开展信息通信行业企业信用评价，截至目前，已有近400家企业参评。协会在发改委、商务部、工信部和国资委支持与指导下，通过组织研讨会、知识竞赛、表彰信用建设先锋企业等多种方式，推动行业信用体系建设，取得了良好成效。协会已成为国家发展改革委、民政部第二批重点行业协会商会信用体系建设示范单位，并被纳入联合攻坚小组，在政府相关部门的指导下全面推进信息通信行业信用体系建设。
适应形势和行业需求，开展行业人才培训。协会于2016年成立了“信息通信学院”，截至目前共组织了7次培训，其中包括信息通信行业首期档案信息化管理培训班、运营企业高级管理人员培训班、省级行协负责人高级管理培训班、法治与监管培训班及新一代信息通信技术与产业融合创新高级研修班，全年累计培训600余人次。
搭建设备循环利用、阳光交易平台，打造“绿色通信”。2016年，中国通信企业协会主导筹备的信息通信行业招投标交易服务中心挂牌成立、撤旧信息通信设备循环利用交易平台正式上线运行，填补了业内无专业化招投标平台和撤旧设备循环利用拍卖服务平台的空白，提高采购和处理废旧设备工作的质量、效率和效益，减少并预防腐败，实现阳光交易。
成立中国通信行业国际产能合作企业联盟，推进通信企业开展国际产能合作。为落实国家“一带一路”发展战略，推进信息通信行业更好地开展国际产能合作，中国通信企业协会组织19家行业骨干企业共同发起成立中国通信行业国际产能合作企业联盟。联盟以服务国际产能合作项目为中心，组织各方资源提供信息平台、项目入库、项目对接、法律、评估咨询、金融保险、领军人才培训、外事外联、技术标准、智库研究、统计分析等服务。成为国际产能合作中企业与政府、各行业、各企业之间交流沟通服务的平台和支撑体系。
（四）服务水平显著提高，基本实现了四个满意
致力于为会员提供满意的服务。充分发挥协会在贸易救助中的作用，及时向政府主管部门反映会员意愿和呼声，切实维护会员合法权益，维护市场竞争秩序。协会自2002年开始，共组织发起8起光纤、光纤预制棒反倾销案，其中包括4起原审案、1起期中复审案、3起日落复审案，上述案件均取得胜诉。协会利用贸易救济措施最大限度地保护了民族企业的合法权益，为国内光纤、光纤预制棒产业创造了良好的外部发展环境，有力地促进了产业的快速发展。针对欧盟对国内无线通信设备反倾销反补贴调查，积极向工信部、商务部、科技部提出《欧盟对我国无线通信设备双反调查的影响及对策建议》，受到工信部领导高度重视，苗圩部长亲自批示，责成相关部门采取了积极的应对措施。协会自2010年起积极配合商务部开展信息通信行业经营者集中案的反垄断审查，2013年以来共办理8个审查案，在征求会员意见基础上，提出反垄断审查意见，并被商务部采纳，维护了企业合法权益和信息通信市场竞争秩序，受到商务部的肯定和企业高度评价。
致力于为行业提供满意的服务。一是推动行业法治建设，成立信息通信法治工作委员会并开展系列活动。协会顺应新形势发展要求，成立了信息通信法治工作委员会，集聚各方力量和资源，积极开展信息通信领域重点法律问题研究，对通信行业管理提出立法和政策建议，为企业发展提供法律咨询。二是社会责任建设取得阶段性成果。协会对外发布了《信息通信行业企业社会责任管理体系标准》及首份《中国信息通信行业社会责任报告（2015）》，并对行业社会责任实践优秀案例、优秀企业以及行业CSR十佳管理者和十佳推进者进行表彰。三是行业信用体系建设取得突破性进展。协会在信息通信行业的9大领域开展评价工作，对全国340余家企业进行了信用评价。信评结果已在中国铁塔、中国联通等公司率先应用，获信评证书的企业项目中标率在85%以上，推动了全行业诚信体系建设。四是深入参与行业标准制定工作。几年来，协会在政府的指导下，充分利用自身优势，结合行业发展的实际情况，积极参与行业标准、规范（方案）起草制订等相关工作，努力为政府主管部门提供有效支撑。五是加强虚拟通信领域的自律与监督。为促进虚拟运营领域的规范化经营，协会举办“中国虚拟运营发展论坛”及“亚太虚拟运营论坛”，并发布了《移动通信转售业务发展白皮书》。针对当前社会反映的热点问题，召开虚拟运营商落实用户实名制自律活动新闻发布会，组织20余家虚拟运营商代表共同签署了《虚拟运营商落实用户实名制自律活动方案》，促进了虚拟运营规范、健康发展。六是推进通信行业核心价值观建设。协会大力推进通信行业核心价值观建设，发布了“诚信服务、竞合共赢、开放创新、网连未来”的行业核心价值观，开展了“寻找最美通信人”活动，编辑出版《前行的力量——通信行业核心价值观读本》，工信部党组书记、部长苗圩亲自为该书作序，并作为工信部“两学一做”学习辅助教材。
致力于为政府提供满意的服务。我会自2010年5月至今，已经连续6年承担了工信部产业政策司委托的通信行业经济运行监测信息及动态分析信息报送工作，信息报送数量超过144条/年，我会提供的信息服务已成为工信部和中央、国务院了解通信行业情况的信息渠道之一。另外，我会承接并完成了工信部人教司、通信发展司、产业政策司、政策法规司等多个司局委托购买课题研究项目，研究领域涉及产业链和谐发展、通信领域人才成长、光纤光缆产业升级、中外通信企业竞争力比较、信息通信产业转型、国企混合所有制改革、信息技术促进全要素生产率提升、企业社会责任、国际产能合作规划等政府及相关部门特别关注发展状况，课题成果均得到政府、企业、单位和业界专家的关注与重视。
致力于为社会提供满意的服务。一是发布国内首部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》。协会与南京邮电大学和江苏省通信管理局联合发布了国内第一部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》，对通讯信息诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、主要原因、涉及相关行业及相关法律问题等进行了专题研究，并提出了防范电信网络诈骗的建议与对策。二是规范虚拟运营领域健康发展。针对当前社会反映的热点问题，召开虚拟运营商落实用户实名制自律活动新闻发布会，组织20余家虚拟运营商代表共同签署了《虚拟运营商落实用户实名制自律活动方案》，促进了虚拟运营规范、健康发展。三是积极开展公益慈善活动。协会始终坚持“发展协会，回馈社会”的宗旨，在积极推进行业发展的同时，热心参与社会公益慈善活动。2015年，增值专委会开展了“走进太阳村”志愿公益活动；2014-2016年，网络安全专委会开办“安全百问”栏目和“网络安全进社区”活动，为公众普及网络安全知识；2016年11月15日新西兰地震中，社会责任工作委员会积极协助中国慈善联合会救灾委员会协调华为新西兰分公司抗震救灾，恢复本地通信，中国大使馆、新西兰政府和人民对此表示衷心感谢。
（五）外部合作显著拓宽，行业地位得到业内外认可
近年来，协会积极发挥桥梁纽带作用，践行宗旨做好服务，工作扎实而富有成效，发挥了参与社会基础管理的重要作用，为促进行业持续健康发展做出了重要贡献，得到广大会员单位和社会各界的好评与肯定，树立了良好的社会形象。
协会坚持“优势互补，合作共赢，共同进步”的发展理念，积极探索与行业内外机构的合作，合作规模日益扩大，合作内容日益丰富，合作层次不断深化，合作成果逐渐显现。与境外机构积极合作，成功举办“智利投资贸易研讨会”并组织会员单位参加 “智利周电信与光缆研讨会”，为会员开拓智利信息通信市场创造机会；与工信国际开展战略合作，成功组织会员单位参加俄罗斯通信展；与信通院、中通服深度合作，联合组建“信息通信招投标交易服务中心”“中通企协拍卖有限公司”两个服务平台，探索协会与企事业单位合作新模式；联合重庆邮电大学成功举办“新一代信息通信技术与产业融合创新高级研修班”，落实国家专业技术人才知识更新工程的项目；与南京邮电大学、江苏省通信管理局合作，共同举办反通讯信息诈骗专家研讨会，发布国内首部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》。与人民邮电报社合作，开展宣传行业核心价值观、寻找“最美通信人”活动。
国际影响力逐年提升。一是与国际电信联盟建立密切联系。协会积极推动与国际组织的交流与合作，聘请国际电信联盟秘书长赵厚麟先生作为协会高级顾问，为中国通信企业拓展国际交流渠道、开展国际合作奠定基础。二是与相关国际组织建立合作交流机制。协会与美国信息产业机构、日本电气通信协会、韩国运营商联合会、印度移动运营商协会、德国通信工程师协会等组织建立了良好的交流和合作机制。三是组织会员单位参加国际交流活动。2014年，成功举办了第三次全国通信建设境外市场拓展研讨会。2015年，组织信息通信企业、研究机构120余名代表参加“智利信息通信领域投资机遇研讨会”和“智利周电信与光缆研讨会”。四是组织会员参加境外展览会。组织会员赴莫斯科参加通信展、赴德国参加汉诺威消费电子、信息及通信博览会，赴埃及、埃塞俄比亚开展国际产能合作考察等。五是成立中国通信行业国际产能合作企业联盟，推动通信行业国际产能合作和“一带一路”建设工作。
（六）队伍面貌显著变化，形成了积极向上的企协精神
强化党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。协会党支部在工信部直属机关党委的指导下，结合自身实际，切实加强党建工作，认真落实“三会一课”制度，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”及反腐倡廉教育等活动，党建工作对行政工作把关定向、监督保障作用得到了充分发挥。2016年，协会党支部书记苗建华同志荣获工信部优秀党务工作者称号。
加强班子和队伍建设，形成奋发向上的企协精神。协会努力把秘书处建成开拓、创新、精干、高效、团结、务实的职业化工作班子，同时注重完善选人用人机制，优化队伍年龄结构，加强绩效考核管理，强化服务意识，增强服务能力，不断提升协会的核心竞争力。不断完善协会人才队伍建设，适应“社会化、市场化”的要求，增强竞争能力。协会内部逐渐形成了奋发向上、艰苦奋斗、敢打硬仗、团结合作、甘于奉献，敢于担当的精神。
五年来，协会取得了一系列显著成果。这是不平凡的五年，是充满变化的五年，是不断创新的五年，是成绩显著的五年。协会之所以取得上述成绩，与政府部门的指导、与会员单位的支持、与社会各界的关心、与协会历届老领导奠定的基础都是分不开的。在这里，我代表协会秘书处全体员工一并表示衷心的感谢！
五年的实践使我们对加强社会组织建设，特别是建设先进社会组织有了更深刻的认识和体会。
一是建设先进社会组织必须加强党的领导。行业协会能否持续健康发展，根本上取决于党组织在协会能否发挥政治核心作用，党建工作能否发挥统领作用，日常工作能否做到“三个结合”，即将突出政治功能和强化服务功能相结合、将坚持党的领导和协会依法自治相结合、将党建工作的统一性和协会情况的多样化相结合。尤其是政社脱钩后，更是如此。
二是建设先进社会组织必须敢于担当、有所作为。作为政府与市场、社会的桥梁和纽带，协会要充分发挥独特优势，为政府决策提供有效的支撑，为会员发展提供有价值的服务。协会要做到“三个服务”和“三个强化”，即更好地服务中心和大局，更好地服务市场主体和会员发展，更好地服务产业转型升级和行业技术进步；强化行业自律，强化社会责任，强化自身建设。
三是建设先进社会组织必须接受综合监管。协会要接受行业管理部门的政策指引、业务指导和服务监督，在法人治理结构、资产财务、服务业务、纳税收费、信用体系建设和信息公开、党建工作与执纪监督等方面提高自律能力和接受监督的意识，确保脱钩不脱管，适应主管单位由“一对一”向“多对一”的转变，在更广泛的领域开展工作，发挥更大作用。
四是建设先进社会组织必须坚持改革创新。创新是民族进步的灵魂，也是协会发展的动力，协会的发展必须走改革创新之路。协会要创新思想观念，转变办会理念和发展模式；创新组织机构，改变传统的机构设置方式；创新人才管理机制，向专业化、职业化、年轻化方向发展；创新服务模式，根据市场和会员需求优化服务方式，提高服务效率和质量；创新管理方法，不断提升协会的现代化管理水平。
五是建设先进社会组织必须推进信用体系建设。协会信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对促进社会主义市场经济健康发展具有重大意义，对促进行业良性规范发展起着关键性作用。一方面，协会要推进自身信用建设，做讲信用、守承诺的表率，不断提高自身公信力；另一方面，协会要成为推动行业信用体系建设的中坚力量，发挥自身优势，贴近会员实际，推动会员单位信用建设。
六是建设先进社会组织必须不断提升协会的运行效率。协会要紧跟行业发展，贴近会员需求，为会员提供个性化、差异化的服务，从过去单一的会费收入，向“多业并举”的方向发展，拓展协会业务，承接政府及社会购买服务项目，形成稳定的收入来源，不断增强协会的“造血”功能，使协会健康可持续发展。
五年来，协会工作虽然取得了显著的成绩，但是还存在以下问题：一是持续发展能力有待进一步提升。虽然近年来协会先后启动了信用评价、社会责任、行业综合性培训并承接了部分政府委托项目，但尚未形成稳定的收入来源，缺乏长期造血功能。二是服务水平有待进一步提升。员工的执行能力、独立工作能力和创新意识、服务意识不够强，工作的质量与效率有待提高。三是综合管理能力有待进一步提升。现有管理水平还未达到现代化社会组织的要求，难以更好适应新形势下协会的进一步发展。
二、面临的形势和“十三五”期间主要目标及任务
（一）面临的形势
“一带一路”战略为信息通信领域带来新机遇。国家“一带一路”建设和国际产能合作战略的提出，为信息通信行业跨入国际化的新蓝海创造了难得的机遇。中国企业“走出去”需要协会协助搭建平台，引起的国际贸易纠纷需要行业协会协助应对。借助通信行业国际产能合作企业联盟平台，可以在需求信息、法律政策、风险评估等方面为企业提供必要的帮助与咨询。国内行业发展面临新格局。当前，通信行业改革取得积极进展，市场活力进一步激发。行业管理不断完善，随着中国制造2025、网络强国战略、“互联网+”等一系列战略、规划的提出，信息通信业在拓展新领域、支撑传统产业改造升级等方面有广阔的发展空间。通信行业转型、两化深度融合、跨行业融合发展等对协会的发展提出了新要求。社会组织发展面临新形势。行业协会、商会在国家治理和法治化建设中不可或缺。国家连续出台了一系列文件，对社会组织深化改革、转型创新、规范发展做出统筹安排，提出明确要求。
面对新机遇、新挑战，协会要勇于面对自己的短板，加快转型，大胆创新，努力朝着社会化、市场化、国际化、法治化、规范化、职业化的方向发展。要与时俱进，开拓创新，对所处的外部环境进行重新审视和思考，以互联网思维引领未来发展。具体来说：
一是树立服务思维。协会要以会员为根本，把会员作为服务重点，通过提供有价值的服务，提高会员对协会服务的满意度。
二是树立平台思维。树立开放、合作、共享、共赢的思维，建立综合服务平台，找准需求，抓好定位，为政府、会员、行业、社会提供优质服务。
三是树立专注思维。协会要保持专注，学习工匠精神，抓住会员和行业的需求，把服务做到更好，超越会员、行业、政府和社会的预期。
四是树立大数据思维。充分利用协会掌握的资源，与政府、行业和社会的数据资源开放共享，使数据活起来、信息连起来、成果用起来。
五是树立社会化思维。学会更好地利用社会化工具、社会化媒体、社会化网络，加强与会员、政府、社会的沟通联系，以开放的眼光和开放的合作，扩大协会的社会影响力。
六是树立跨界思维。通信及互联网技术的快速发展，使得很多产业的边界变得模糊，协会要拆除思想的藩篱、打破思维界限，创新融合服务。
总之，协会要明确方向，适应形势，找准定位，转型发展，充分发挥协助政府、帮助会员、督促自律、服务社会的作用，为国家实现调结构、稳增长、促改革、转方式、惠民生的目标做出贡献。
（二）“十三五”期间主要目标
积极探索发挥协会作用的新路径，推进协会转型，使协会在政府信得过、行业有影响、会员受欢迎、服务有口碑、社会有形象等方面取得更大进步。到2021年，协会各服务平台建设趋于完善，协会综合服务能力和水平显著提升，协会影响力、凝聚力和公信力显著增强。
“达到一个目标”，即全面建成“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范”的社会组织，激发协会内在活力和动力，努力开拓协会健康、有序、持续发展的新局面。
“进入一个行列”，即进入全国5A级社会组织行列。
“完成两项指标”，即协会收入在前五年平均收入的基础上，年均增长率8%左右（高于GDP一个百分点）；协会会员数量在前五年平均数的基础上，年均增长率8%左右。
“实现四个满意”，即会员满意、行业满意、政府满意、社会满意。
“提升四个能力”，即提升创新力，提升凝聚力，提升公信力，提升影响力。
（三）“十三五”期间主要任务
1. 加强协会组织建设
加强协会党建工作。严格落实党建工作制度和两个全覆盖要求，自觉把党的工作融入协会运行和发展过程，推动协会党建工作水平全面提升。加强协会内部治理。进一步健全完善法人治理结构，明列会员大会、理事会、监事会、秘书处等各自职责和权力清单，规范权力责任体系，构建现代社会组织法人治理体系。加强协会制度建设。做好协会各项制度的监督、落实，加大制度执行力度，为协会各项工作的正常有效开展提供基础，为协会健康有序发展提供保障。加强协会能力建设。全面加强协会创新能力、学习能力、服务能力、管理能力等建设。加强协会人才建设。根据协会发展阶段和实际工作需要，完善协会人力资源管理制度，充分发挥人力资源效能，促进协会可持续发展，不断提高协会人才队伍的综合素质和工作能力。加强协会财务管理。深入做好协会秘书处及各分支机构的财务管理规范化工作，实现财务信息透明化，管理制度化、流程规范化，实现协会资金、资产的保值增值，为协会未来发展提供必要的资金积累。
2. 加强对省级协会的指导和分支机构的管理
发挥通信行业全程全网的优势，与全国31个省（区、市）通信行业协会间形成联合互动、资源共享、合作共赢的机制，加强与省（区、市）行业协会的联系和沟通，并组织协调各省（区、市）通信行业协会之间进行交流、学习，协调指导、统筹推进各省（区、市）行业协会发展，创造性地开展工作。积极实现对分支机构“管促结合”，加强内部治理、监督机制、管理制度、管理能力等方面工作。不断完善对分支机构的规范化管理，完善分支机构管理办法，实行预算管理、绩效考核。继续引导各分支机构发挥专长、突出特色，充分发挥平台对会员服务的支撑作用。
3. 积极参与政府购买服务和做好相关工作
落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，在现有课题和信息报送等政府购买服务项目的基础上，继续做好通信企协对工信部各相关司局、各省（区、市）行业协会对本省（区、市）通信管理局购买服务的沟通、协调、对接工作，紧密围绕当前行业热点、难点问题，积极主动争取做好政府购买服务的承接工作，提出政府购买服务清单，配合、支撑政府加强行业管理，为政府分忧，为会员解难。
4. 创新会员服务，搭建交流平台，加强行业自律，树立行业形象
切实做好会员发展管理工作，“保存量、促新增”，在服务好已有会员的基础上，积极拓展跨领域及新兴行业的会员，坚持会员为根，服务为本的理念，积极创新服务思路，创新服务模式，让会员有更多获得感。深入开展走访调研活动，积极听取会员意见，反映企业诉求，维护会员合法权益，把协会办成会员之家。在原有几项传统品牌服务的基础上，进一步创新服务。一是继续加强分支机构的服务平台功能。二是加强团体标准建设，推动行业规范化管理。三是提升信息服务水平。四是进一步推进通信行业核心价值观建设。五是加强行业自律与监督。六是提升会员管理水平，引导会员创新发展。
5. 大力开展行业培训工作
根据行业人才队伍实际状况，继续做好通信运营商中高级管理人员及各省（区、市）通信行业协会负责人的高级管理培训工作。密切把握国家政策导向和行业发展热点，以信息通信学院为依托，在培训内容、培训方式上加强顶层设计和统筹规划、组织协调，重点在技术知识更新、国际产能合作、行业文化建设、企业管理、行业协会自身建设方面开办一批符合行业实际、会员急需的培训研讨班，做好课程设计，提高培训水平。
6. 抓好“三项活动”平台建设
不断提高通信行业用户满意企业、企业管理创新、行业质量管理小组（QC小组）活动的评审推荐、推广交流和培训的质量，完善三项活动的组织工作，不断扩大活动覆盖范围，积极提升活动成果率，提升三项活动推进大会的水平和影响力，加大先进企业和优秀成果及专利型成果的推广交流力度。实现推进工作质量和水平显著提高，促进服务质量、管理创新和质量管理不断上新台阶，更好地为企业创新、转型、发展服务。
7. 推进行业信用体系及社会责任建设
以全产业链为核心全面推进信息通信行业信用体系建设。信息通信行业诚信建设要把运营企业、供应商和服务商的诚信作为整体，完善供应商和服务商信用档案，形成产业信用链管理机制,着力整合上下游企业信用信息，全面推进信息通信行业信用建设。推进企业社会责任建设工作向纵深发展，提升行业的社会责任管理能力，促进行业的社会责任信息披露，推动国内企业供应链社会责任报告的互认；推动信息通信行业社会责任评价体系建设，提高企业形象和竞争力，实现与国际标准、体系的合作和互认；在行业内引导、宣传和推广企业履行社会责任。
8. 加强行业法治建设
紧密结合新的形势和要求，组织开展前瞻性、基础性行业法治建设工作的研究，积极参与信息通信业的重大改革、重要立法和重要研究工作。对行业管理提出立法和政策建议，为会员发展提供法律咨询，不断提高运用研究成果的能力，推动相关成果转化成为重要决策、政策文件和法律制度。以法治凝聚改革共识、规范行业发展行为、保障行业和谐。创新工作方法，整合内外部力量，进行开门研究，打造一支高水平、复合型的法律专家队伍。
9. 继续做好品牌提升工作，推动行业发展
协会要不断提升品牌活动的组织能力和水平，以国家方针政策为指引，以服务信息通信行业为宗旨，以行业发展趋势和热点为中心，注重做好品牌的继承和创新工作，为会员搭建更宽广的交流合作平台，推动行业发展。一是高水平地办好中国信息通信业发展高层论坛。二是高质量地编纂通信行业发展分析报告。三是协助办好中国国际信息通信展览会。四是进一步完善通信设备循环利用、阳光交易平台，推进“绿色通信”建设。
10. 依托“一带一路”建设平台，促进企业国际化
按照国家“一带一路”建设和国际产能合作战略布局，以中国通信行业国际产能合作企业联盟为平台，提升协会的国际化水平，凝聚和引导信息通信行业全产业链的力量，构建合作服务体系和利益共同体，组织信息通信企业开展国际产能合作，为会员“走出去”提供各项支撑服务，帮助会员积极、稳妥地开展国际产能合作，全面提升我国信息通信业在全球价值链竞争与合作中的地位。
三、今后一个时期的重点工作
(一)以良好的状态迎接党的十九大召开，深入学习贯彻十九大会议精神
党的十九大召开后，深入学习贯彻党的十九大精神将是协会今后一个时期的最重要的政治任务。要以高度的政治责任感和使命感，认真组织会议精神的学习宣传，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要贯彻执行好党内政治生活准则和党内监督条例，坚定不移地把全面从严治党和“两学一做”要求贯彻落实到协会工作的各个方面。按照中央国家机关工委要求，积极配合工信部党建工作领导小组完成部管协会商会“两个全覆盖”相关工作。
（二）完成“脱钩”的各项准备工作，积极参与政府购买服务
按照中办、国办要求，积极配合工信部按期完成脱钩工作。积极参与相关法律法规、政府规划、公共政策、行业标准的制订和行业数据统计等事务。落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，提出政府购买服务建议清单，做好与工信部相关司局、各省（区、市）行业协会对本省（区、市）通信管理局购买服务的沟通、协调、对接工作，紧密围绕当前行业热点、难点问题，积极主动争取在行业标准、课题研究、咨询服务项目等方面做好承接。积极主动配合、支撑政府行业管理，为政府分忧，为会员解难。
（三）紧跟新技术发展，主动搭建平台，为会员提供有价值的服务
随着5G、物联网、大数据、云计算等信息通信技术的飞速发展，各领域跨界融合发展已成为必然趋势，协会会员所涉及的业务领域也必然越来越广泛。协会必须贴近会员，紧跟新技术发展，不断拓展工作领域，主动搭建服务平台，充分发挥桥梁纽带及支撑作用，为会员做好服务，帮助会员扩展新业务、新领域，促进会员和行业持续发展。
（四）继续办好品牌项目，切实服务会员
经过多年的积累和沉淀，协会举办的一些重大活动已成为具有一定知名度与影响力的行业品牌项目，对促进行业发展起到了积极作用。新的阶段，协会要不断提升大型活动的组织能力和水平，深入贯彻落实“网络强国”、“宽带中国”、“两化深度融合”战略和“互联网+”行动，以国家方针政策为指引，以服务信息通信行业转型升级为宗旨，以行业发展趋势和当前热点为中心，做好中国信息通信业发展高层论坛、中国国际信息通信展览会、亚太虚拟运营论坛、增值服务、网络安全、工程建设年会、通信网络安全知识技能大赛以及通信行业节能减排大会暨节能创新成果应用交流会等重要活动的筹备组织工作。在现有品牌项目的基础上，不断开拓创新，提供更多会员单位所需的新服务。
（五）合作共赢，广泛建立新型合作伙伴关系
回顾过去我们看到，协会要更好地发展，就必须继续坚持开放合作、互利共赢。今后，协会要继续积极发挥桥梁纽带作用，在原有战略合作伙伴关系的基础上不断开拓新的合作伙伴，加强与各省级通信行业协会、行业内科研院校、企业、有关机构以及行业外相关单位、国内外行业组织、国际组织的交流合作,建立新型合作关系，探索协会合作创新模式，实现资源共享、优势互补、合作共赢，共同为会员、行业和社会服务，促进信息通信行业健康持续发展。
（六）大力弘扬工匠精神，加强行业核心价值观建设
积极响应国家“大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’”的号召,大力弘扬通信行业精神，举办“通信行业工匠”评选活动，旨在发现一批在信息通信领域工作岗位上爱岗敬业、默默奉献、追求卓越、精益求精、用户至上的一线员工。让“工匠”精神激发更多人为信息通信行业持续发展、加快建设“网络强国”奉献才智和力量。通过主流媒体和网络对评选出的“通信工匠”进行宣传，向社会树立通信行业新形象。
（七）继续开展好“三项活动”
推进通信行业用户满意企业活动，以促进用户满意度明显提升、以进一步树立良好社会形象为目标，完善选拔推荐工作体系和监督机制，推动通信行业创建用户满意企业活动广泛深入持续开展,积极推进开展通信行业信得过班组活动。推进通信行业企业管理创新活动，以促进企业创新活动深入开展为目标，推动创建更多对全行业有引领和示范作用的成果，促进企业管理水平不断提高。推进通信行业质量管理小组（QC小组）活动，强化专业化、精细化管理，不断提高活动的广泛性、普及性和有效性，推动中西部地区企业活动全面开展，行业整体水平继续保持全国领先。
（八）行业信用体系建设
信息通信行业信用体系建设已取得初步成效，今后一个时期，要重点做好行业信用基础性标准体系的建立，构建以信用信息资源共享为基础的覆盖全行业的信用信息平台；实现会员单位信用承诺全覆盖、行业企业广覆盖；完善和健全信用评价工作，实现运营企业、基础设施企业及行业供应商、服务商的全覆盖；争取实现同全国信用信息平台、行业相关政府部门及运营企业、基础设施企业的信用信息共享；建立红黑名单管理制度，依法依规发布行业红黑名单，守信激励和失信惩戒机制发挥作用。争取能够承接各省（区、市）移动通信转售企业及互联网接入服务企业的用户满意度测评工作。
（九）完成组建中国通信企业协会智库工作
为了提高协会综合服务能力和水平，协会拟组建智库，即顾问组、专家组，充分发挥信息通信行业老领导和专家丰富的专业知识及宝贵经验，对有关信息通信行业和协会发展的方向性、政策性问题提出意见和建议，促进信息通信行业和协会持续健康发展。智库成立之后，将重点开展以下工作：一是围绕信息通信行业发展的重点、热点和难点问题开展调查研究，适时提出咨询意见和建议，把握方向和政策；二是参与信息通信行业有关战略研究、技术研讨，对信息通信行业实践和研究课题把关；三是对协会发展等重大事项提出指导意见，支撑协会有关会议、高层论坛、高级培训等活动。
（十）创新发展，提高管理水平
协会要进一步转变思想观念和工作作风，持续加强协会自身建设。积极探索多种途径和方式，提升协会工作人员爱岗敬业精神和工作能力。不断完善协会内部组织机构和管理制度，依法依规开展协会各项工作，加强对分支机构的规范化管理。不断增强协会的影响力、凝聚力和公信力，在引领和促进行业提质增效、转型升级中发挥积极作用。引导省级行业协会适应新形势，加强自身建设，加大改革创新力度，积极主动开展行业内外交流，主动走出去、引进来，形成发展合力。进一步加强组织建设、制度建设和能力建设，积极发挥职能作用。在政府购买服务方面要加大工作力度，建立纵向和横向的沟通机制，积极主动听取当地政府主管部门的意见和建议，不断提升承接政府购买服务项目的能力。积极开展符合当地实际情况的行业标准、团体标准建设工作。
各位代表，中国通信企业协会第五届理事会已经届满。在历届理事会奠定的基础上，本届理事会的工作又上了一个新台阶，得到了大家的认可。作为新时期企协事业的亲历者，我感到由衷的欣慰。借此机会，我代表本届理事会全体同志，对多年来支持我们工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！
各位代表，企协是我们大家共同的事业，企协的发展需要全行业的关爱与呵护。在企协今后的发展中，希望政府部门、广大会员单位和兄弟协会，一如既往，继续关心、支持和帮助协会的工作，为协会发展创造更好的环境和条件。我相信，通信企协事业必将继往开来，开拓前进，不断发展，为信息通信行业持续健康发展做出更大的贡献。
谢谢大家！