本次是中国通信企协开展通信行业级QC小组活动诊断师培训考评工作以来的第二批培训。协会坚持高标准、严要求、重实效的培训原则，选聘质量管理资深专家邵艳萍老师授课。参与本期考评工作的“通信行业级QC小组活动诊断师考评委员会”10位委员，多数是国家级诊断师并在业内有一定影响，经各集团公司推荐，并经协会研究确认的，保证了对学员的论文答辩和判卷工作的质量。在考评工作中严格考评标准，每个学员必须经过论文答辩、案例分析和QC理论知识考试，并成绩合格，才能取得行业级诊断师资格。参加考评培训的学员均由各集团公司、通信公司以及部分省、区、市通信行业（企业）协会推荐，并经协会审查合格。很多学员已经有从事质量管理工作多年的经验，且肩负着推动本地区和所在企业QC小组活动的任务。

陕西省通信行业协会二届二次理事会在西安召开

 
　　3月20日，陕西省通信行业协会在西安召开了二届二次理事会会议。会议由宁涛秘书长主持，协会常务副理事长徐立学、副理事长杨长林等43名理事参加了会议。
本次会议主要议题是学习贯彻党的十七大和国办发〔2007〕36号（国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见）文件精神，总结协会2007年度工作，安排2008年工作任务。徐立学常务副理事长向会议做了报告。报告从发挥协会桥梁纽带作用、认真为会员单位服务、为政府服务、积极做好各项工作和加强自身建设等方面回顾了协会一年来的工作情况，对协会08年的工作进行了安排，并强调要深入学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻国务院36号文件精神，统一思想认识，坚持服务宗旨，抓住机遇，迎接挑战，推动协会工作不断向前发展。
会议表决通过了部分常务理事、理事的人员变更事项；讨论通过了2007年度协会先进工作者人选名单；审议通过了《2007年度协会财务收支情况通报》。与会理事对协会一年来的工作给予了肯定，提出了意见和建议，还就宣传贯彻党的十七大精神及国发办（2007）36号文件精神，积极拓展协会工作领域，加快协会建设与改革等方面进行了探讨。 

2008年度江苏省通信建设市场管理暨省通信行业协会
通信建设专业委员会工作会议在南京召开

　　3月17日下午，江苏省通信管理局在南京召开2008年度江苏省通信建设市场管理暨省通信行协通信建设专业委员会工作会议。省通信行业协会陆茂丰理事长、季耀明秘书长及各市通信行业协会秘书长，各电信运营企业省、市两级分管副总经理及省内外在苏各通信设计、施工、监理、通信网络系统集成、用户管线建设企业的负责人等200多名代表参加了会议。部综合规划司钱庭硕副司长和省通信管理局苏少林局长到会并做了重要讲话。
　　会议首先由省通信管理局网络管理处陆凤祖副处长代表省通信管理局、省通信技术质量监督中心、省通信行业协会通信技术专业委员会做了题为《以科学发展观为指导，全面提升江苏省通信建设市场管理水平》的工作报告，全面回顾了2007年江苏省通信建设市场工作开展情况，指出了工作中存在的问题和不足，并对下一步如何有效地解决这些问题，进一步提高省通信建设市场管理水平提出了具体要求。网络管理处尹晋宜处长在会上宣读了2007年度部、省级“三优”工程获奖名单以及2007年度江苏省通信工程质量监督管理先进单位及个人名单。会议随后举行了颁奖仪式，省电信、省移动、省铁通公司，省邮电工程公司、邮通监理以及中通建三公司等企业的代表在会上进行了交流发言。
【行业信息】

中国企业信息化500强出炉 中国多家电信企业光荣上榜

　　国家信息化测评中心3月22日在北京发布2007年中国企业信息化500强调查报告，中国电信和中国网通分列第18、第19名，中国移动广东公司，中国电信江苏公司及福建公司、上海公司、广东公司、海南公司，中国网通辽宁公司、天津公司、内蒙古公司等多家电信企业榜上有名。
　　中国企业信息化500强是信息化与工业化融合，带动创新和科学发展的优秀企业代表。中国电信获集团信息化成就奖、最佳IT总体架构奖、中国企业信息化标杆企业证书。中国网通荣获优秀信息化团队建设奖、最佳信息化战略奖。中国联通获最佳IT总体架构奖。中国电信江苏公司获最佳客户关系管理应用奖、最佳企业信息化效益奖；中国电信上海公司获最佳企业资源规划应用奖、最佳协同办公应用奖；中国电信广东公司获最佳企业资源规划应用奖；中国电信安徽公司获最佳协同办公应用奖；中国电信福建公司获优秀信息化团队建设奖。中国网通辽宁公司运营支撑系统、中国移动广东公司ERP管理信息平台获重大企业信息化成就奖。

中国网通展开奥运场馆通信大演练

　　近日，中国网通成功地组织了第二次奥运场馆通信技术大演练。该演练涉及北京、青岛、天津、上海等赛会城市的多个比赛场馆，现场检验了对各种通信障碍的处理能力。演练表明，中国网通的高速网络运行稳定、可靠，参与演练的所有场馆通信保障团队，都在标准时间内完成了障碍的排查和处理，演练取得圆满成功。
　　中国网通在原有丰富的固网资源基础上，专门为本届奥运会搭建了安全、稳定、可靠、先进的全网状智能光网络，将为场馆间的赛会管理信息和赛事信息传递提供专用通道。该网络核心节点设备带宽处理能力达到640G，节点间互联带宽高达30G，能确保奥运会信息即时、准确、安全传送。为确保数百路清晰、稳定的电视信号能同时传送到世界各地，保障200多个国家和地区的电视媒体转播奥运会比赛盛况，中国网通还在北京各场馆间布放了数千芯光纤，其总传送能力可达到数百G。目前，除国家体育场（鸟巢）和国家会议中心等少数场馆正在紧张施工外，中国网通承建的其他奥运场馆的通信网络已全面建成。

信息产业部电信研究院在京召开“2008通信
网络节能减排研讨会”

　　3月21日，由部电信研究院主办的2008通信网络节能减排研讨会在北京举行。本次会议以“行业回报社会，打造绿色网络”为主题，来自信息产业部、国家环保总局以及电信运营商、设备制造企业代表、行业内的相关人士共100多人出席了会议。
　　部电信研究院杨泽民院长就通信网络的节能减排与大家分享了电信研究院的研究成果。同时，来自中国移动等电信运营企业的领导以及通信设备制造企业诺基亚西门子通信公司的负责人和专家分别介绍了各自节能减排的具体举措和计划，众多行业内的专家也对此话题展开热烈地讨论。会上，中国移动、诺基亚西门子通信公司等共同发起“让通信更绿色”倡议活动，号召整个通信行业“节约资源，降低功耗，保护环境，控制污染，为国家经济的可持续发展和建设环境友好型社会做出积极的贡献”，从行动上保证将通信网络节能减排落到实处。

中国移动贯彻“金牌服务 满意100”理念
切实执行“五心”服务举措

　　为了贯彻“金牌服务 满意100”的服务理念，切实执行“五心”服务举措。在社会范围内，中国移动将针对消费者开展一系列的主题活动，使企业更有效地了解客户需求，拉近与消费者之间的距离。在企业内部，中国移动将结合自身的实际需要，开展以“创奥运金牌服务”为口号的奥运服务大使、奥运之星评选等一系列服务文化传播活动，全面发起“流程穿越”活动，企业各级领导和管理人员将定期到一线进行服务体验，同时以奥运精神阐释和倡导服务理念为要求，加强员工为客户提供金牌优质服务的意识。
　　从“金牌服务 满意100”这一核心服务理念出发，中国移动推出了以“责任、诚信、便捷”为基础的“五心”服务举措，从不同方面着手推动企业服务的全面升级，将客户服务落到实处，具体内容如下：奥运服务全程创优，为盛事添欢心；携手治理垃圾信息，让消费更舒心；量身优选资费套餐，让选择更省心；强化增值业务监督，让使用更放心；广开便捷电子渠道，让服务更随心。

中国联通3•15推出十项服务举措

　　近日，中国联通在3•15推出“联通2008专属服务”、“开通网上营业厅”等十项服务举措，倾力做到“消费请客户放心，服务让社会满意”。
    　十项服务举措为：服务承诺，严格践行；用户协议，规范平等；消费详单，信息透明；规范管理，精益求精；服务标准，全面公开；垃圾短信，携手治理；电子渠道，便民服务；会员服务，尽显周到；联通导航，出行无忧；奥运服务，重点保障。
四川四家通信企业获“消费责任示范企业”称号
　　近年来，四川通信业深入开展“诚信服务、放心消费”活动，着力解决群众反映的消费维权问题，得到了社会各界的广泛认可，今年“3.15” 国际消费者权益日活动上，四川电信、移动、网通、铁通四家公司被省工商局、消委会授予“消费责任示范企业” 荣誉称号，充分展现了通信业关注客户消费感知，肩负社会责任的良好形象。
　　今年“3.15”的主题是“消费与责任”，为鼓励和表彰企业诚信守法经营，全省有12家企业首次被确定为“消费责任示范企业”，其中有四家是通信企业。

江西管局推进行业诚信服务成效显著

　　3月7日，江西省通信管理局组织召开江西省电信服务监管情况通报会暨用户委员座谈会，省通信管理局、电信、移动、联通、网通、铁通等通信运营企业相关负责人以及江西省相关协会人员和部分用户委员参加了座谈会。省通信管理局袁家义副局长在会上介绍了2007年江西省电信服务总体情况，并通报了2008年电信服务工作重点。
　　2008年，针对通信业面临机构重组和市场格局的变化，江西省通信管理局将把人民群众是否满意作为电信服务工作的出发点和立足点，重点做好以下四项工作：调整完善电信资费结构；加强移动信息服务、互联网信息服务等领域监管；进一步贯彻落实《电信服务规范》；积极推进村通工程和信息化建设。

【百家争鸣】

以创新推进我国中小企业发展（摘要）

　　[提要] 中小企业是推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用，在社会主义市场经济中发挥了重要作用。高度重视和发展我国中小企业，挣脱中小企业的发展瓶颈，从融资创新、管理创新、技术创新和市场营销创新上加强中小企业改革创新，不断拓展发展企业新空间，大力开拓和巩固市场，提高市场竞争优势，成为我国中小企业目前最迫切的问题。
　　中小企业对很多人来说并不陌生，然而，长期以来,中小企业却是一种比较相对的概念，世界上不同国家和地区的经济发展水平是不尽相同的，企业所处的环境也千差万别，既使处于同一国家和地区随着经济的发展，中小企业的界定标准也不是一成不变的。总的来说分为两类:一种是以企业的经济特征和控制方式加以定义；一种是以若干指标衡量企业规模大小。前者是定性，能从实质上反映企业的组织结构和经营方式的特点；后者是定量，能给人直观的印象。我国中小企业的划分是定量定义，即：年销售收入和资产总额均在5亿元以上为大型企业，其中，特大型企业标准定为年销售收入和资产总额在50亿元以上；中型企业标准为年销售收入和资产总额在5000万元以上；其余均为小型企业。
　　一、我国中小企业的基本情况
　　1、中小企业是拉动经济的新增长点。 
从世界各国的情况看，中小企业比重大多在90％以上，大约有50％左右的GDP是中小企业创造的。如美国，现在有2000万家中小企业，所创造的GDP占全国的40％左右，在我国，近40万个独立核算工业企业中95％是中小企业，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。
　　2、中小企业是促进高新技术项目转化的重要基地。
发达国家的实践证明，中小企业具有很强的技术创新能力。在德国，大约有2／3以上的专利技术是中小企业申请注册的。进入80年代以来，美国大约有70％的创新是由中小企业完成的。事实上，随着信息技术和知识经济的发展，中小企业的技术创新作用有逐步增强的趋势。
　　3、中小企业是缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量。
通常，中小企业的资本有机构成比较低，同样的资本可以提供更多的就业岗位。在美国，中小企业的就业人员占整个劳动力人数的60％，在新增的就业机会中有2／3是中小企业创造的。
　　4、中小企业是我国利税的主要来源。
　　998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。根据第八届APEC中小企业会议显示，我国中小企业在全国工业总产值、实现利税的比重分别达到60％和40％。
　　二、目前中小企业发展中存在的问题
　　（一）政策不公，市场无序。
　　近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场秩序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。
　　（二）所有权、经营权模糊，法人财产权落实难。
国有、集体性质的中小企业存在政企不分的现象，政府的行政职能和资产管理职能不分，企业的法人财产权难以落实，政府和企业的职责模糊，企业的投资决策失误，经营管理不善，企业亏损，不知是谁的责任。
　　（三）服务系统尚待完善。
　　当前各个方面为中小企业设立了不少服务机构，但工作重点都放在招商引资上，重收费、轻服务，重税收大户、轻困难小户，重返绩、轻培育，中小企业的政策和市场信息不灵，在诸如市场开发、产品定位、技术引进等方面得不到帮助，给中小企业的发展带来困难。
　　（四）融资困难，资本不足。
　　一是供应不足。我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外，中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。
　　（五）自身的弱点也制约着自身发展。
　　主要表现在：一是生产工艺和技术装备落后，以致产品合格率低，造成生产成本高。二是经营管理水平低，管理手段落后，习惯于传统的生产经营管理模式，缺乏对市场的适应和把握能力。三是人员素质低，技术人员缺乏，致使企业创新能力不足，开发能力不强，产品更新换代难。四是中小企业自我发展能力弱，欲望不强。
　　三、我国中小企业创新的主要内容
　　由于种种问题制约了中小企业自身的发展，必须从创新上寻求发展的空间。我国中小企业创新的主要内容有四个方面：
　　（一）中小企业融资创新
　　中小企业融资难，这是一个近几年来出现频率非常之高的话题，也是一个关乎社会主义市场经济持续快速健康发展的重大课题。对此，我国经济理论和实际工作者作了大量有益的研究与实践，但研究和实践成果大多是"大路货"，缺乏深度探索和广度扩展，难以从根本上解决中小企业融资难题。我们必须找出存在的根本性问题，加以解除，探索新道路，拓宽融资渠道，加强金融创新。
　　（二）中小企业的管理创新
　　中小企业要在激烈的市场竞争中生存并取得长足的发展，必须在管理机制方面保持更大的灵活性和优越性，这必然要求其不断地实施管理创新。那么，中小企业如何实施好管理创新呢？我认为应从以下几方面入手：
　　一是要切实抓好经营管理思想观念的转变。
　　典型的实用主义、经验主义、冒险主义，以及由此而引起的观念陈旧、管理创新观念淡薄往往是中小企业在管理创新方面无突破性进展的深层次根源。
　　二是要围绕培养企业核心能力来实施管理创新。
　　企业要在竞争激烈的市场中持续不断的发展，必须具有不断发展壮大的能力，即核心竞争能力。这种能力从根本上讲，就是企业能不断地产生综合优势或某方面的绝对优势，为企业源源不断地带来效益的能力。
　　三是注重实效，扎扎实实地实施管理创新。
　　就某项大型的管理创新活动而言，切实可行的方案出台往往需要付出许多艰辛的劳动，其实施还需要一系列配套性工作。因此，中小企业要真正抓好管理创新工作，取得管理创新成果，必须掌握好科学的方法，注重效果，踏踏实实地做好其每项工作。
　　（三）中小企业的技术创新
　　1、中小企业技术创新的有利和不利因素
　　中小企业技术创新与大中企业相比优势有以下几点：①大企业比中小企业有更复杂的管理机构，与中小企业相比决策层一般情况下更趋于保守，其官僚体制不利于创新的风险投入，而中小企业领导层比较精干灵活，更有利于技术创新的决策；②创新活动一般需要较宽松自由的环境，大企业的层级制度与之相悖，而中小企业灵活简便的一贯作风有利于技术创新工作的开展；③大企业对研究人员的最好奖励往往是把他们调到管理层去，而中小企业却把创新作为他们竞争的战略核心；④中小企业的创新成本和效率同样优于大企业，它们的创新成本微乎其微，它们在更大程度上依赖于高水平的专业知识。
　　中小企业技术创新同样存在诸多不利因素：①国企改革的重点是国有大中型企业，因此在资金方面，如国家投资、银行贷款、财政借款及拨款等也向大中型企业倾斜，有限的财力使国家无暇顾及到中小企业，从而造成技术创新资金不足；②大企业具有庞大的科研队伍，较健全的科研开发体制以及完善的信息网、资金筹措和投入保障体系、人才培训和激励制度及营销体系，在这方面，中小企业无法与之相比。中小企业技术力量极其薄弱，仅技术人员人数少，而且质量也不高；不仅缺乏技术开发人才，且也缺乏市场的分析与预测人员；③中小企业对外部技术、技术力量的依赖性过大，而且好多依赖同一个“技术源”，这就很难在技术上形成自己的专业特色，从而为技术创新带来一定的难度。
　　2、中小企业技术创新策略选择
　　随着人类需求多元化的发展，市场细分的广度和深度进一步强化，产品的小批量和多元化生产将成为今后产品发展的主流，产品间的识别将进一步多样化，这种趋势为中小企业技术创新提供了广阔的前景。同时中小企业必须结合自身技术创新的有利和不利因素，进行合理的定位，扬长避短，选择合适的技术创新策略。
　　（1）选择性技术创新策略。中小企业应有选择性地针对不同的市场、不同技术领域进行创新。　 
　　（2）协作性技术创新策略。中小企业由于自身实力的限制，灵活采取协作性技术创新策略也是十分必要的。
　  （3）技术引进再创新策略。这是指技术水平相对落后的企业利用各种手段引进其他企业的技术，进行消化吸收后，达到自己创新的创新方式。
　　（四）中小企业市场营销创新
　  1、观念创新
　　营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从满足顾客需求的传统营销观念，转变为不仅满足顾客需求、还要创造顾客需求的新的营销观念。
　　2、组织创新
　　目前，绝大多数企业的高层管理人员都比较重视营销工作，但是，在营销管理中具有明显的局部性、不确定性和非过程性，不系统、不全面、不到位，从而造成高层营销管理缺位，导致营销部门以外的其他部门不能充分发挥营销职能，导致营销部门工作缺乏方向而盲目指挥。
　  3、产品创新
　　当今世界已进入品牌竞争的时代。品牌已成为企业进入市场的“敲门砖”，这是由于消费者对新产品的认识逐步加深，选择产品的条件更为苛刻，这样就加剧了企业之间的市场竞争，因而企业必须在提高产品质量上下功夫，要么努力成为“强有力的品牌、大的品牌”，要么确定一个明确的定位，走专业化品牌的道路，更好地满足消费者的需求。
　　4、人才创新
　　目前，营销人才在我国市场中非常短缺，有实战经验的、在知名公司担任过市场部经理的人，在人才市场上非常抢手，其身价也越来越高。缺乏人才是中国企业营销水平不高的基本原因。
　　5、方法创新
　　企业在营销实践中，一方面应敢于把国际先进的营销做法创造性加以应用，另一方面要大胆提出和实施新的营销方法。
　　对于中小企业来说，这五大类创新都是相当重要的，同时，这五类企业创新也是相互作用和有机联系，构成企业生存发展、完整的创新机制。从我国中小企业的发展来看，如果说制度创新、融资创新和管理创新使中小企业获得了生存发展的基础，那么技术创新就是中小企业生存发展的有力手段，是进行持续制度创新和管理创新的有力保障，而这一切都须围绕市场所展开。在市场经济条件下，企业必须按照价值规律和市场机制运行，企业生产经营必然面临着市场竞争的压力。在激烈的市场竞争中，中小企业只有依靠技术创新，增加产品科技含量，降低产品生产成本,提高产品质量和档次,不断开发具有新颖性、先进性和实用性的新产品或设计出产品的新结构、新形态、新装饰，以满足社会需求的不断变化，加强管理，大力开拓和巩固市场，增强中小企业的竞争优势，才不至于在激烈的市场竞争中被淘汰，并且不断发展壮大。

（信息来源：互联网）

报：部领导；
送：部内各相关司局；
省市区通信行业（企业）协会；
本会名誉会长、会长、副会长、常务理事、理事