第（13）期
总第133期
2007年07月15日
【协会动态】
◇ 2007年中国通信业发展高层论坛主题确定
“打造新型产业链 构建和谐生态圈”
◇ 我会完成“中国网络通信集团公司科学发展专题调研报告”
◇ 2007年第五期通信网络运维人员培训班在太原圆满结束
◇ 江苏省通信行业协会召开通信设备制造企业与基础电信运营企业座谈会
【企业信息】
◇ 全国邮政工作电视电话会议召开
◇ 中国电信与俄罗斯电信签署国际互联网互联协议
◇ 中国卫通为上海航空业数字集群服务提供调度通信保障
◇ 全国第一个农村信息化服务联盟在山东成立
【“走出去”】
◇ 中国通信企业协会代表团赴日本、韩国考察情况的报告（摘要）
【协会动态】
2007年中国通信业发展高层论坛主题确定
“打造新型产业链 构建和谐生态圈”
近日，中国通信企业协会在北京召开“2007年中国通信业发展高层论坛”信息通报会，对将于10月21日～22日在北京举办的2007年中国通信业发展高层论坛筹备情况做了通报。中国通信企业协会会长刘立清通报了本次论坛的相关情况，并要求进一步树立“高标准、高水平、高品质”的品牌意识，使高层论坛在推动通信产业发展中发挥更大的作用。信息产业部相关司局、各电信集团公司、部相关直属单位、国内外知名通信设备制造商及各大媒体的代表出席了会议。
本届论坛的主题为“打造新型产业链、构建和谐生态圈”。由中国通信企业协会主办，中国网通担任高层论坛轮值副主席单位；人民邮电报社承办；中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通、中国卫通协办。论坛将围绕“打造新型产业链、构建和谐生态圈”主题，就新型产业链、和谐生态圈对推进电信转型、实现电信业更好更快发展的重要性和紧迫性；电信转型进程中的产业价值链重构和商业模式创新；TMT产业链的构建与融合，3G、IPTV产业链与生态圈的营造、完善；新型电信产业链与生态系统中的政府角色转变与监管创新等4个议题进行深入研讨。高层论坛还将通过主题演讲、圆桌论坛、展台展示等各种形式的交流活动，为与会嘉宾提供面对面的沟通机会。
我会完成“中国网络通信集团公司科学发展专题调研报告”
2007年4月，中国网络通信集团公司委托我会就中国网通如何落实科学发展观，实现企业又好又快发展进行专题调研。我会领导对此项工作十分重视, 刘立清会长批示要“务求做好”，并专门成立了以郝为民副会长为组长，由业内部分资深专家组成的专题调研组。专题调研组阅读了相关文件、报告，通过走访、座谈、问卷调查、类比分析等多种方式的调研，并征询、听取了部老领导以及部相关司局和部分省市通信管理局领导的意见和建议，在两个多月的时间内，经过多次修改完善，按时完成了《中国网络通信集团公司科学发展专题调研报告》，并已提交中国网络通信集团公司。
中国网络通信集团公司对调研报告给予了充分肯定和高度评价，并邀请专家组在集团务虚会上作专题演讲。
这是我会在完成年初“中国网通国际通信业务运营管理调研报告”后，首次为整个集团公司提供综合性咨询服务，标志着我会咨询服务的质量、水平和服务能力取得了新的突破。刘会长强调，咨询服务是协会“为企业服务”的重要方面，今后要充分发挥桥梁、纽带作用，做好做强，努力为企业提供高质量、高价值的咨询服务。同时也欢迎各企业充分利用好中国通信企业协会这一独特的资源平台，使其能够为企业持续发展发挥更大、更多的作用。
2007年第五期通信网络运维人员培训班在太原圆满结束
由中国通信企业协会主办，通信网络运维专业委员会培训部承办，山西省通信行业协会协办的第五期“通信网络运维人员资格评定培训班”于2007年7月8日在太原举行。来自山西邮电工程局、太原众至诚公司、山西晋通线塔公司和山西通信微波实业公司等单位共48名学员参加了本次培训。
江苏省通信行业协会召开通信设备制造企业与
基础电信运营企业座谈会
近日，江苏省通信行业协会在南京召开了部分通信设备制造企业与基础电信运营企业座谈会，省通信管理局苏少林局长、省通信行协陆茂丰理事长、省通信管理局副局长、省通信行协副理事长朱新煜，以及来自全省各地28个通信设备制造企业的领导或代表，省基础电信运营企业的分管副总及计划建设、物资采购部门的负责人，共50多人参加了座谈会。
陆茂丰理事长重点介绍了协会当前可以为会员单位服务的十个方面的内容。与会代表在发言中纷纷介绍了各自单位的主导产品和创新成果或业务发展需求，感谢协会提供了一个良好的交流沟通的平台，并希望协会今后多组织一些分层次的交流活动。
江苏省通信管理局苏少林局长肯定了协会所做的工作，并提出了三点要求：一是行业协会要搭建好交流沟通的平台，为会员单位多提供交流机会、多提供供求信息，多提供政策支持，充分发挥好桥梁纽带作用。要组织一些多层次的交流活动，为会员单位服务好。二是通信设备制造企业要适应行业转型的需求和新业务、新技术的不断发展，多创新自己的产品，做出自己的特色。为运营企业提供好的产品，提供好的售后服务。还要加强与运营企业的交流沟通。制造企业之间也要多沟通交流。三是运营企业要支持制造企业的工作。对他们的来访要热情接待。对江苏的产品，在同等条件下要优先考虑、优先使用，并及时付款。要做优秀的企业公民。共同为创建和谐行业做出自己的贡献。
【企业信息】
全国邮政工作电视电话会议召开
全国邮政工作电视电话会议7月12日在北京召开，总结了上半年全国邮政工作，安排部署了下半年工作任务。
今年上半年，中国邮政各项改革、发展工作都取得新进展，实现了邮政公司化运营的良好开局：体制改革和机制创新进一步深化；基础能力建设进一步加快；财务管理进一步加强；运行质量和效益进一步提高；全国邮政业务总收入增长16.3%，发展态势良好。刘安东总经理强调，今年是中国邮政集团公司顺利完成政企分开改革、全面实行公司化运营的开局之年，也是邮政改革发展的关键一年，做好今年的各项工作，对邮政今后的改革发展至关重要。他提出下半年邮政工作的主要任务是：坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地深化邮政改革，全力以赴地保持邮政经济发展的良好势头。
中国电信与俄罗斯电信签署国际互联网互联协议
中国电信与俄罗斯电信（俄罗斯国家长途电信运营商）近日就国际互联网业务合作达成协议。这是中国电信与俄罗斯电信首次达成的国际互联网大容量互联协议。
该合作协议的实施将优化两国间互联网流量传输性能，缩短两国间信息传递时延，进一步提高两公司用户访问对方国家互联网的服务质量。基于中国电信与俄罗斯电信的互联协议，两公司将利用共同建设的中国黑河至俄罗斯布拉戈维申斯克市间中俄国际跨境传输系统开通直达通道。随着中国电信海外拓展步伐的加快，中国电信将在国际电信领域中不断加强与各国电信运营商的多业务领域合作，为中国及全球跨国客户提供更加优良的综合信息通信服务。
中国卫通为上海航空业数字集群服务提供调度通信保障
中国卫通紧紧抓住2007年模拟集群专网转数字集群网的契机，在交通运输行业大力推广数字集群网络，为交运行业提供更高效、更稳定、更高质量的调度指挥通信保障。近日，在上海自建模拟集群网的东方航空公司和上海航空公司开始逐步入网中国卫通数字集群网络，目前已使用近500台数字集群终端，预计到今年年底，东航和上航将合计再入网使用约600台数字集群终端。同时，中国卫通还将积极探索为航空公司提供后勤配套服务的食品、货运单位延伸，发展航
空业外围的指挥调度通信服务。
全国第一个农村信息化服务联盟在山东成立
全国第一个农村信息化服务联盟日前在山东成立。信息产业部部长王旭东、山东省代省长姜大明、副省长王军民等领导同志出席了签约仪式。
该联盟是采取“整合资源、政企互动”的思路，致力于农业与农村信息化建设的合作组织。联盟由山东省信息产业厅牵头组织协调，与山东网通、微软(中国)、山东邮政、海尔集团、大众报业、英特尔共同合作。联盟以促进社会主义新农村建设、发展现代农业、增加农民收入为宗旨，以提高公共信息服务能力和水平为推进重点。
山东省信息产业厅与微软公司合作，省信息产业厅负责统一组织并投入引导资金，采用微软GATEWAY技术架构搭建农村信息化综合服务平台。微软公司投入价值1200万元的软硬件产品及培训服务等支持山东省农村信息化建设。
【“走出去”】
中国通信企业协会代表团赴日本、韩国考察情况的报告（摘要）
（2007年7月）
【编者按】
根据信息产业部领导的指示，以刘立清会长为团长的中国通信企业协会代表团一行六人于2007年6月26日至7月4日分别赴日本、韩国进行了考察。代表团先后与日本总务省、日本电气通信协会、日本电气通信协会亚洲通信研究会、日立公司、NTT公司、韩国情报通信产业协会、韩国情报通信部、三星公司等相关组织和企业进行了会谈与交流。详细了解了日本及韩国政府机关协助本国通信企业走出国门的现状，日本及韩国政府机关协助本国企业走出国门的国家政策、管理机制的有关规定和主要做法，政府机关、协会之间的义务与责任及协调与合作等内容，并签署了中国通信企业协会和日本电气通信协会合作交流协议，就本国电信领域环境和促进通信业的发展，通过定期互访，促进中国与日本的交流与合作等方面交换了意见。通过9天的考察，使我们进一步了解了日本、韩国两国通信产业的现状；增进了双方的交流与合作；为我国通信企业“走出去”提供以参考意见。现将考察报告（摘要）综述如下，供参考。
一、基本情况
代表团对日、韩的政府及协会在企业海外市场竞争中的责任、采取措施和作用进行了考察。先后与日、韩电信协会会长进行了座谈；拜访了日本总务省和韩国情报通信部，与日本总务省总务审议官（副部长）清水英雄就中日电信产业发展情况和政府及协会在电信企业海外市场竞争中所采取的措施和如何发挥作用交换了看法和意见；拜访了日立公司、三星公司，听取了公司负责人对公司的经营状况的介绍，了解了日立、三星公司在中国的发展现状，与其就如何处理海外恶性竞争及日、韩政府和协会在其中发挥的作用进行了会谈，取得了良好成效。
日本电气通信协会具有70年的历史，其600名法人会员，1500名个人会员都是日本电信界的著名企业和知名人士，在普及通信信息技术、发行电信刊物、召开国际交流会、从事通信人员资格鉴定等方面为会员提供免费服务，非会员提供收费服务。日本电气通信协会可以把对本国电信发展有突出贡献的公司或个人直接向国家推荐，申请表彰和奖项，这是日本其他协会所不具备的权利。
韩国信息通讯产业协会成立于1987年，现有正式会员69家，准会员351家，委员会由15家本国电信企业组成，其会长是韩国三星电子的现任总裁。韩国信息通讯产业协会主要在客户支援和政策开发、信息通讯风险企业创业竞赛、IT信息统计、中小IT企业海外拓展支援、信息通讯未缴费管理、IT认证和人员管理、丢失移动电话管理等方面为会员提供服务。
代表团与日、韩协会就加强来往与合作，探讨建立长期合作关系等问题进行了会谈。访问日本期间，代表团全体成员在东京与日本电气通信协会会长宫津纯一郎等进行了会谈，双方互相介绍了各自情况并签署了《日本电气通信协会与中国通信企业协会交流协议》。
二、主要成果
（一）完成了对日本、韩国通信企业在海外市场竞争过程中政府及协会的措施和所起作用的专题考察。此次访问，代表团走访了日、韩有代表性的通信企业及其相关政府部门，基本了解了日、韩政府和协会为避免本国企业在海外竞争中出现恶性竞争所做的工作。
（二）增进了与日、韩通信协会的了解，与日本电气通信协会建立了合作关系。通过此次访问，代表团对日本电气通信协会和韩国信息通讯产业协会有了进一步的了解，特别是与日本电气通信协会签订了《日本电气通信协会与中国通信企业协会交流协议》，更是明确了双方在促进本国通信发展方面应做的具体内容，为日后双方协会加深合作和交流搭建了良好的平台。
三、体会和建议
（一）加强对本国企业“走出去”的指导和规范。日本政府在四十年前刚刚开放市场、参与国际竞争时，政府对本国企业曾经进行调控，有效的保障了企业在本国和海外市场有序竞争和发展,丰田、松下、日立等知名企业无一不是在参与国际市场、参与国际竞争中脱颖而出的。韩国在二十年前也有类似的情况。目前，日、韩企业在走出国门后，只要不违反本国和当地法律、法规以及WTO等国际贸易规则，其政府、协会基本不干涉其生产经营活动，完全以市场为导向规范自身行为，政府、协会只做一些有利于企业在海外发展的辅助工作。为此，代表团建议：
1、加快立法工作。日、韩两国在国内都有比较完善的法律如日本的电信法（ NTT法）禁止本国企业进行不合实际的恶性竞争，而我国相关立法工作滞后。政府部门应尽快建立相应法规，正确引导和规范企业对外投资行为，保障企业进行公正、公平、公开的竞争，促进企业良性发展。
2、加强监督。主要应体现在内部监督与外部监督上。内部监督要依靠企业股东对企业的生产经营行为进行监督，预防不利于企业发展的行为发生；外部监督主要在企业经营项目有恶性竞争体现时发挥作用,一方面依靠全球会计师协会来披露上述现象，另一方面通过媒体披露企业不规范的竞争行为。各企业为了避免自身国际形象和诚信度受到损毁，企业的经营发展受阻，一定会在一定程度上控制和减少企业间的恶性竞争。
3、加强政策导向。国外都有专门的金融机构从政策上对“走出去”的企业进行扶持，建议我国相关部门运用信贷、税收、许可证、外汇、保险等政策措施建立有效措施。一方面对“走出去”的企业进行扶持，鼓励其在海外健康发展；另一方面通过这些政策也可以建立促进企业健康发展的监督、协调机制。
4、组建为企业“走出去”服务的相关机构。日本政府有“国际协助会议”，其通产省有“日本贸易振兴协会”，韩国政府有“国际协力振兴院”，其通信情报部有“海外IT支援中心”，两国都有专门机构为“走出去”的企业提供服务。我们也应成立专门机构，为“走出去”的企业提供对外宣传、投资咨询、信息咨询等方面的服务，帮助本国企业在海外站住脚、形象好、发展好、效益好。
（二）进一步发挥企协在通信领域的作用和影响，为推动中国通信事业发展做出贡献。此次企协与日本电气通信协会签订了《日本电气通信协会与中国通信企业协会交流协议》，明确了企协为推动中国电信产业发展在调研、咨询等方面与日方合作的框架，为双方进行更深层次的交流提供了基础。
韩国协会还与政府的情报通信部共同组成了“审判委员会”，由协会管理，处理会员企业与消费者之间的矛盾，至今为止，所受理的问题得到了100%的解决;通过当地邮政局向用户发放丢失的手机，这些工作不但受到企业支持还收到了良好的社会效益。同时，韩国协会也非常希望和中国通信企协建立合作关系，签订合作协议。为此，代表团建议：
1、在条件成熟的时候与韩国协会建立合作关系，在中、日、韩政府间、邮电主管部门间有三方会谈的背景下，努力实现三国通信协会的合作，从而促进各国电信产业的发展。
2、在政府主管部门职能转变过程中“站高一步，退后一步”，的形势下，企协工作有了更广阔的空间，企协可以成立一个专门机构来解决消费者与电信运营商的争端，更多地为政府分担，更好地为企业和消费者服务。
3、日、韩两国协会开展工作都有本国的法律作为保障，我国至今没有一部法律全面调整、规范“行业协会”的行为，导致了行业协会不能充分的发挥自身作用和规范自身管理，国家应加快相关立法工作, 从法律上确立行业协会的性质、地位、职能，规范行业协会财务和人才队伍建设，改善行业协会发展的社会环境，强化行业协会的自律行为，切实理顺行业协会与政府和企业的关系，使行业协会在政策法规的框架内有法可依，有章可循，步入健康有序的发展轨道。
（三）学习日、韩做法，成立通信展览馆。日、韩两国主管通信的政府部门和电信企业（NTT、韩国情报通信部、三星公司）基本都有自己的以电信设备为主的电信博物馆，并有专人讲解。特别是日本的NTT公司的电信展示中心集日本电信博物馆和先进设备展为一体，生动、形象地向参观人群展示了日本电信的发展历史。我国经历邮电改革以后，类似展馆已基本没有了。为此，代表团建议：作为电信产业发展迅速的国家之一，我们也应该建立一个由政府管理，集电信博物馆和先进电信技术展示于一身的展览馆。
报：部领导；
送：部内各相关司局；
省市区通信行业（企业）协会；
本会名誉会长、会长、副会长、常务理事、理事
