2007年05月30日

 

◇ 中国通信企协将组织部分通信行业(企业)协会人员赴欧洲考察

◇ “第三届中国通信光电线缆高峰论坛”暨“中国光纤光缆三十年大会”筹备会议在浙江召开

◇ 2007年第一期通信网络运维人员资格培训班在山西举办

◇ 辽宁省通信企业协会召开第四次会员代表大会

◇ 天津市通信行业协会等单位联合开展“诚信服务 放心消费 构建和谐的电信消费环境”咨询服务活动

◇ 江苏省通信行业协会增值电信业务专业委员会成立大会在南京隆重召开

◇ 湖北省通信行业协会承办“世界电信发展与展望”高层论坛

◇ 中国企业“走出去”的战略意义

企业如何“走出去”？这既是一个理论问题，也是一个实践问题。在全面实施信息产业“走出去”战略中，我国通信企业充分利用国际和国内市场资源，在对外直接投资、产品出口、承包工程、服务贸易和劳务合作等方面做出了积极的探索和有益的尝试。

总结和分析我国通信企业“走出去”进程中的现状和问题、经验与不足，“走出去”是企业在当今经济全球化背景下生存和竞争所必然要迈出的一步，实施企业“走出去”战略具有着重要的现实意义。为此，我们将陆续刊载一些关于探讨企业“走出去”看法和观点的文章，以供借鉴。

   为进一步推动行业协会的工作，了解和学习境外行业协会的优秀做法及宝贵经验，我会将于9月份组织部分省、区通信行业（企业）

协会人员赴欧洲进行考察学习。

本次考察学习的主要内容有：行业协会设立的宗旨及行业协会应遵循的法律；行业协会承担的义务和履行的职责；行业协会为企业服务的方式和手段；行业协会组织实施企业自律的做法和效果；行业协会的内部运作方式、经营管理模式等。将与法国、德国的国家信息产业联合会；信息技术、电信及新媒体协会；电信及增值服务提供者协会等相关行业协会等机构进行沟通与交流。

4月29日，由中国通信企业协会、中国电器工业协会和中国电子元件行业协会联合主办的“第三届中国通信光电线缆产业高峰论坛”暨“中国光纤光缆三十年庆祝大会”的筹备会议在浙江省富阳南国大酒店召开。

筹备会议由三家协会分会共同组织召开。中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会常务副主任周仲麒、秘书长肖人龄等部分常委单位领导和代表出席了会议。与会代表就本届大会主题、时间地点、系列活动内容和负责分工、组织机构、进度等方面进行了详细的研究和讨论，并拟定于9月中旬在浙江举办本届论坛。

       由中国通信企业协会主办、通信网络运维专业委员会培训部组织的“通信网络运维人员资格培训班（线路专业）”于2007年5月11日-15日在山西举办。来自山西晋通公司、诺高移动公司、寅钛公司、山西邮电工程局等代维企业学员共59人参加了培训。中国通信建设总公司资深专家冯璞应邀授课。

培训结束后，通信网络运维人员资格评定中心将对参加培训的学员进行严格的考评，考评合格的学员将由中国通信企业协会颁发资格评定证书。据了解，通信网络运维专业委员会将在总结本次培训经验基础上，有关运维人员培训工作将陆续在全国各地展开。

辽宁省通信企业协会第四次会员代表大会于2007年5月10日在沈阳隆重召开。大会由文德祺会长、吴启富副会长先后主持。来自省通信管理局、各会员单位的代表共99人参加了会议。代表们审议通过了王世纯副会长代表三届理事会所作的《面向企业，积极探索，努力为通信事业的健康发展服务》的工作报告；通过不记名投票的方式选举产生了第四届理事会理事，常务理事，秘书长，副会长、会长。新一届理事会由108人组成，常务理事会由27人组成。王世纯同志当选为第四届理事会会长，白景振等6位同志当选为副会长，刘丽华同志当选为秘书长；推举张荣胜、文德祺同志为名誉会长。省通信管理局张荣胜局长、新当选的王世纯会长作了重要讲话。

省通信管理局张荣胜局长对协会在服务企业、协调企业自律方面所作的工作给予了充分肯定，并希望协会应当坚持基本宗旨，注重工作实效；依靠企业，集思广益；开放式办协会，创造性地开展工作。新当选的王世纯会长满怀信心地表示：要在上一届理事会工作的基础上，在省内六大通信运营企业强有力的支持下，在中国通信企业协会的领导下，在省通信管理局的领导和关心支持下，率领理事会各位同仁共同努力，扩大对企业、政府和消费者服务的深度和广度；发挥公约组织作用，推进企业的共赢和和谐发展；充分发挥企协的团队作用，加强企协的自身建设，加强企协的队伍建设，做一个企业欢迎、政府满意的协会。

 

天津市通信管理局、天津市工商行政管理局、天津市通信行业协会、天津市通信学会和天津市互联网协会于5月17日“世界电信和信息社会日”在天津市联通大厦门前联合开展了“诚信服务放心消费 构建和谐的电信消费环境”咨询服务活动。

天津市通信行业协会倡议所有电信业务经营者，积极参与到以“自觉规范经营行为，倡导诚信电信服务，构建和谐消费环境”为主要内容的“诚信服务、放心消费”行动中。采取务实措施，切实解决电信服务中存在的热点、难点问题，自觉维护电信用户合法权益，不断提升电信服务质量水平，在全社会树立电信行业的良好形象，着力营造诚信的、让用户放心的电信服务消费环境。

5月17日，江苏省通信行业协会在南京隆重召开了增值电信业务专业委员会成立大会。来自全省各地从事增值电信业务的100余家经营单位的代表出席了大会。省通信管理局苏少林局长、朱新煜副局长、省通信行业协会陆茂丰理事长、省民政厅民间组织管理局及省运

营公司等有关领导出席了会议。中国通信企业协会向大会发来贺电。会议由省通信行业协会季耀明秘书长主持。

会议审议通过了专业委员会组成方案和主任委员、副主任委员人选安排的建议，以及专业委员会工作条例等有关事项。增值电信业务专业委员会主任委员白学任在发言中认为专业委员会的工作要“围绕一个中心、打造两个平台、处理好三个方面关系、履行好四个方面职责”，切实做好服务工作，并对专业委员会的近期工作做了部署。

 

     5月18日，由湖北省通信管理局主办，湖北省通信行业协会承办的“世界电信发展与展望高层论坛”在武汉召开。省通信管理局袁瑞青局长、周曾祥副局长及各大运营企业、科研制造、设计施工等单位负责人、通信界的资深专家共计80余人出席了本次论坛。省通信行业协会梁清章会长主持论坛。

论坛特邀了世界电信联盟董事、世界电信发展组织委员会秘书长RasWork先生出席了会议，并作了“世界电信发展与展望”的专题演讲。会上，省电信、移动、联通、网通、铁通、武汉邮科院、贝斯特通信集团等单位代表还就世界电信发展趋势与RasWork先生进行了互动交流。

最后，省通信管理局袁瑞青局长在讲话中表示，这是湖北省通信行业一次高层次的学术交流，是一次很好的交流和学习机会，此次论坛互动交流取得了良好的效果，并希望省通信行业协会今后能多组织一些这样的活动，通过举办论坛学习，进一步促进湖北省通信事业的快速发展。

　　根据英国经济学家邓宁的投资发展周期理论和其他国家参与国际投资的实践，中国将进入参与国际投资的第三阶段，对外直接投资将呈现快速增长态势。因此，从理论上科学认识中国企业“走出去”的战略意义，对于指导中国企业对外直接投资实践的快速和健康发展，提高中国的对外开放水平和企业国际竞争能力，是十分有益的。

实施“走出去”战略，有助于中国企业在国际分工体系中占据有利地位。从世界范围来看，经济全球化必将伴随着国际产业链各环节区域分布的动态调整，凡是能够融入全球化生产网络的国家和企业都将大有作为，而游离在外则将被边缘化。就一国而言，融入经济全球化既可能使其受益，也可能使其受损。只有积极应对，主动实施“走出去”战略，在更广阔的空间进行产业结构调整和资源优化配置，一国才有可能在国际分工体系中占据有利地位。中国企业“走出去”开展国际化经营，能够改变出口产品的结构和方式，推动国内产业结构升级和优化。

“走出去”是中国企业提高国际竞争能力和成长为具有较强实力跨国公司的必由之路。跨国公司是经济全球化的重要载体。在经济全球化背景下，一国拥有的跨国公司数量和规模是衡量其经济发展水平的重要标志，也是该国赢得国际竞争优势，获取支配全球资源权利的重要工具。随着经济持续快速增长，许多中国企业的国际竞争能力迅速提升，形成了一大批资本实力雄厚、技术管理水平先进和具备“走出去”能力的企业，有可能成长为具有全球影响力的跨国公司。在国内市场竞争日趋国际化、资源短缺、产业结构不尽合理、与其他国家的贸易摩擦日益增多的背景下，中国企业按照国际惯例参与全球化生产和资源配置的要求更为紧迫。因此，中国企业“走出去”不仅是自身发展壮大的内在要求，也是适应经济全球化趋势的现实选择。

　　中国对外贸易持续保持高速增长，为促进经济增长发挥了重要作用。但同时也应看到，继续保持对外贸易高速增长面临着严峻的挑战，主要表现在以下方面：一是人民币升值导致中国企业产品的国际竞争能力下降。对于像纺织品和玩具等一些利润空间较小的出口产品来说，人民币升值影响了其在国际市场中份额的维持和扩大。二是贸易壁垒制约中国出口增长。随着经济全球化背景下贸易不平衡的进一步扩大，许多国家纷纷运用反倾销、反规避制度、保障措施、特保和反补贴等措施设置贸易壁垒。一些国家（特别是发达国家）还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施限制对中国的进口。三是贸易顺差影响中国对外经贸关系。贸易顺差容易引发贸易摩擦，从而影响中国对外贸易发展。

　　中国企业“走出去”是缓解人民币升值压力和突破贸易壁垒的有效手段。中国企业“走出去”，在国外投资设厂，在当地或国际市场上销售产品，以境外企业作为交易和结算主体，以外币作为记账本位币，则可以在很大程度上避免人民币升值产生的不利影响。中国企业“走出去”可以形成原产地多元化，对外直接投资既可以选择那些对中国企业设置贸易壁垒的国家，也可以选择第三国。中国境外企业在东道国销售产品或出口，替代境内企业出口，就可以绕过目标国的贸易壁垒。

　　中国企业“走出去”，可以降低对外贸易顺差，改善与相关国家的经贸关系。中国企业可以选择贸易目标国进行投资，并在当地市场销售产品。

　　处于主流地位的国际投资理论认为，发达国家的跨国公司向发展中国家直接投资所转移的并不是先进技术，而是已标准化的或即将淘汰的技术，其目的在于维护和增强其垄断优势。中国引进外资的实践也充分证明了这一点。20世纪90年代中期以来，在中国企业技术水平显著提高和国际竞争日趋激烈的背景下，发达国家跨国公司对华直接投资的技术含量明显提高，但技术外溢效应仍不显著。具体来讲，发达国家跨国公司对技术含量较高的对华投资一直倾向于采用独资方式，技术保密措施极为严格；发达国家跨国公司在华设立的研究与开发型外资企业规模小、层次低，并不进行基础研究和应用研究，而是只进行试验开发研究，与中国的研究机构也极少有前后向关联，其主要目标在于利用中国廉价的技术资源和为满足消费者偏好而对所销售的产品加以改进。

　　与引进外国直接投资相比，鼓励中国企业“走出去”，发展“追赶型”对外直接投资是获得国外先进技术更为有效的途径。所谓“追赶型”对外直接投资，是指发展中国家的跨国公司在发达国家高新技术企业和研究机构聚集区进行研究与开发性投资，通过利用反向技术外溢效应获取发达国家先进技术的一种投资方式。中国企业通过发展“追赶型”对外直接投资设立境外企业，能够最大限度地获取发达国家技术集聚区所产生的溢出效应。同时，此类境外企业能将大量技术信息及时传递到国内公司总部，从而有助于中国企业及时了解世界前沿技术动态，增强国内企业研究与开发的能力。 

　　改革开放以来，中国经济保持了持续快速增长。然而，中国长期以来的粗放型经济增长方式也造成了资源的过度消耗，中国经济增长正处于严重资源依赖阶段，资源安全已经成为影响中国经济、政治和军事的重要因素。在国内矿产资源严重匮乏这一格局难以根本改变的条件下，中国企业“走出去”是节约矿产资源，保持经济可持续发展的重要途径。

　　中国企业“走出去”，有助于稳定矿产资源的供应渠道和价格水平。目前，中国企业所需的一些主要矿产资源大量依赖贸易方式进口，无疑会增加矿产资源供应的不确定性，并且要承担矿产资源价格波动带来的风险。因此，中国的资源型企业急需通过“走出去”战略，来降低资源供应渠道的不确定性和价格波动带来的风险。

 

 

 

 

报：部领导；

送：部内各相关司局；

省市区通信行业（企业）协会；

本会名誉会长、会长、副会长、常务理事、理事