自6月份开展移动信息服务业务资费和收费行为专项整顿活动以来，湖北省治理整顿效果明显，用户申诉率呈明显下降趋势。为进一步巩固专项整治成果，防止违规行为反弹，湖北省通信管理局于9月底对湖北电信、移动和联通公司的移动信息服务业务管理平台进行了检查，收集了所有在网开展服务的SP企业的投诉处理情况。对部分SP企业无视国家政策规定，继续采取欺骗用户、反向定制等恶劣手法进行经营的SP企业进行了严肃处理。对前期已要求整改、在这次整顿活动中依然有违规行为的深圳市腾讯计算机系统有限公司等28家SP企业（其中跨省14家，省内14家）进行了行政处罚，对包括6家跨省在内的10家SP企业下发了整改通知书。湖北省通信管理局表示，此次处罚对那些违规经营的SP企业起到了较好的震慑作用，相关SP企业进一步加强了自律。在此基础上，湖北省通信管理局将继续加大市场监管力度，对出现的违规行为坚决予以严厉打击，以切实维护消费者的合法权益。

 

    近期专项活动检查工作在江西全面展开，南昌通力讯、北京中彩通、湖南百迈等三家ＳＰ由于在业务运营过程中违规操作，被江西省通信管理局依法进行了处罚，另有18家ＳＰ被责令限期整改。

    为规范电信市场秩序，提高移动短信服务质量，严厉打击短信经营欺诈行为，江西省通信管理局将进一步加强SP的管理，畅通投诉渠道，督促相关电信运营企业进一步完善短信服务平台，实行短信息服务定制二次确认，并通过经济、技术和法律手段等措施综合治理，以净化移动信息服务市场的消费环境。

    专项活动开展以来，福建省通信管理局共组织进行了两百余次检查，检查SP企业117家，对其中8家违规SP下发责令改正通知书，对26家违规SP通报批评，共召集38家SP负责人谈话，责令其整改违规行为，对一家存在多收费违规行为的SP，要求其对同类用户统一进行退费处理，该公司统一退赔856户，退费3158元。通过治理，全省电信用户关于信息服务业务的申诉较专项活动前有较大幅度下降。

    为确保专项活动取得实效，管局对下一步工作提出四项要求，一是要求各电信企业认真落实《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》各项要求，如确因技术和系统等原因，对该通知个别条款无法按期实现的，最迟须于2007年3月1日前执行，并报管局备案和做好社会公告。二是要求各电信企业妥善处理用户投诉，对于目前仍存在的问题要尽快研究并提出相应解决办法。三是要求各电信企业加强信息沟通与交流，及时报送相关工作进展情况的信息和报表，及时与管局沟通专项活动中遇到的新情况、新问题，并通过各种媒体，及时宣传报道开展活动的情况。四是要求各电信企业继续积极配合管局开展专项活动的各项工作，确保专项活动切实抓出实效，切实维护消费者的合法权益。

     自10月中旬起, 四川省通信管理局采取实地检查、实时拨测以及与地方政府相关领导和部门交换意见等方式，对省内部分重点地区（共计全省9个市州45家电信企业）组织开展专项活动检查。

    从检查的情况看，四川移动信息服务业务资费和收费行为专项治理总体效果明显，SP投诉量呈逐月下降趋势，地方党委政府及相关部门也给予了高度评价，群众反响较好。四川基础电信运营企业，包括各本地网企业都高度重视，主动投入，指定了部门和人员专门负责，深入开展自查自纠，基本找准了在SP资费和收费行为方面存在的问题。通过对问题的成因分析，积极创新管理手段，有针对性地完善了管理制度，强化了对SP企业的管控力度，在技术上实现了信息无障碍退订。移动、联通、网通公司已实现二次确认（电信公司因技术平台建设暂缓），保障了用户在自愿知情的前提下使用移动信息业务，资费明码标价及收费单据规范方面较前期已有明显改进。

通过检查，发现省内部分SP企业还不同程度地存在问题，检查组对此及时地提出了整改要求。在今后的工作中，四川省通信管理局表示将继续指导和帮助企业规范自身行为，加强对SP企业的日常拨测工作，进一步加大对违规SP的惩处力度，确保移动信息服务市场健康发展。

 

 

 

报：部领导

送：专项活动领导小组成员单位

发：各省、自治区、直辖市通信管理局