奚国华副部长在“中国TD-SCDMA第三代移动通信技术高级研修班”开班仪式上的讲话
 （2006年8月29日）

同志们：
    下午好！很高兴参加今天的开班仪式。当前全球信息通信业发展正进入网络演进的关键时期，人事部和信息产业部联合举办“中国
TD-SCDMA第三代移动通信技术高级研修班”，很有必要，也很有意义。在此，我代表信息产业部，对全体学员表示热烈的欢迎，并借此机会，对人事部多年来给予我部工作的大力支持表示衷心的感谢。
    举办这次高级研修班，有两个很重要的背景。一个背景是中央对科技创新和人才工作的高度重视。今年初中央召开了全国科学技术大会，提出了建设创新型国家的重大战略任务，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，强调要进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。中央对人才工作也非常重视，2003年底就专门下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，《决定》指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，新世纪、新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。人事部为贯彻落实中央的决定，加强专业技术人才队伍建设和继续教育工作，决定实施专业技术人员知识更新工程，即“653工程”，从2005年至2010年6年间，在现代农业、现代制作、信息技术、能源技术、现代管理等五个领域，开展专项继续教育活动，重点培训300万紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
    信息技术领域的继续教育工作，由信息产业部归口。部里对落实人事部“653工程”十分重视，2005年12月以部的名义下发了贯彻落实的文件，组织开展了一些工作。这次两部联合举办高级研修班，是我部实施“653实程”的第一个高级研修班，是落实中央关于人才队伍建设精神的一项重要举措。今后我们将通过多种渠道，采取多种措施，大力加强信息产业的高层人才培训工作，为推进信息产业科技创新，为电信强国、电子强国建设提供强有力的人才保障和智力支持。
    这次高级研修班的第二个背景就是通信业的快速发展，特别是移动通信的迅猛增长。改革开放以来，我国通信业实现了跨越式发展。截至今年7月底，我国电话用户总数已达7.99亿户，居世界第一位。互联网事业蓬勃发展，目前网民人数已达1.23亿，居世界第二位，其中宽带上网人数已有7700万人。在通信业发展过程中，移动通信的持续高速增长尤其引人瞩目。目前移动电话用户总数已达4.32亿户，移动通信业务收入增幅高达20%左右，基于移动通信网的增值业务发展迅速。移动通信已经成为我国通信业发展的主要推动力，在促进经济发展、推动社会进步和服务百姓生活等方面发挥着越来越重要的作用。
   当前，全球移动通信网络已进入网络演进的关键时期，第三代移动通信（3G）的发展备受关注。信息产业部高度重视3G的发展，坚持“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的原则，做了大量工作。我们支持TD-SCDMA技术成为了3G国际主流标准，组织开展了全球规模最大的3G网络技术试验，对三种国际标准进行了全面测试，为商用奠定了基础；通过倡导成立产业联盟等方式，推动具有自主知识产权的TD-SCDMA技术研发和产业化进程，并取得了实质性的重大突破，今年初TD-SCDMA行业标准的颁布更是为TD-SCDMA走向商用提供了必要的基础和条件；今年我们还启动了TD-SCDMA规模网络技术应用试验，目前各项工作进展顺利；在规划、业务、资费、监管、频率指配等方面，部里也组织了相关力量，开展了深入研究，取得了积极成果。这次我们又基于TD-SCDMA技术对于行业发展的重要性，将其作为我部“653工程”第一个高级研修班的课题。今后我们将继续采取有力措施，积极务实地推动我国3G发展。
    下面，我谈几点意见，供大家参考。
    第一，牢牢把握历史性机遇，推动行业快速健康发展。电信业的发展主要是靠市场和技术双驱动，现阶段这两方面的条件都具备：一方面，当前我国处于全面建设小康社会的关键时期，国民经济将继续保持快速发展，全社会对信息通信产品、技术、网络、服务的需求将日益增长；另一方面，信息通信技术发展日新月异，通信产品和网络演进、升级步伐逐渐加快，话音业务移动化和固网业务宽带化、视频化、IP化的趋势日益明显，新技术新业务不断涌现，为行业发展提供了源源不断的动力。面对这么好的环境和形势，我们要牢牢把握发展机遇，认真贯彻落实全国科技大会有关精神，按照今天召开的全国信息产业科技创新会议有关部署，树立信息服务业大行业观念，大力推进行业转型和技术业务创新，在发扬传统优势的基础上充分利用先进技术，积极向产业链的上下游延伸，从单一的话音业务向语音、数据、图像等多媒体综合信息业务拓展，从简单的电路连接向网络集成服务拓展，从开放网络元素出租向全面承接IT外包服务拓展，不断增强电信业的综合竞争力，促进行业实现更快更好的发展。
    第二，加大工作力度，务实推进我国第三代移动通信发展。经过多年来的努力，我国发展3G的条件已经具备。作为行业主管部门，我们将进一步落实国务院36号文件精神，统筹兼顾、全盘考虑，将发展3G与深化电信改革、优化竞争结构、完善监管政策、推动具有自主知识产权技术的产业化、形成新的产业链结合起来，抓紧制定有关政策，积极加以推进。运营企业要坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，推动3G健康有序发展。特别要强调的是，当前TD-SCDMA的发展已到了非常关键的时期，我们要从建设创新国家和促进行业科学发展的高度，充分认识TD-SCDMA发展的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，再接再厉，加倍努力，继续抓好技术研发、产业链完善、市场培育等工作，有实力的企业要继续加大支持力度，共同推动TD-SCDMA产业快速健康发展。
第三，加强学习与研讨，进一步提高业务素质和工作能力。现在行业发展很快，技术业务的演进也很迅速，我们只有加强学习，不断积累，才能有把握技术业务发展趋势，才能跟上行业发展步伐。这次高级研修班就为大家提供了一个很好的学习机会，授课的都是业界知名的专家、教授，以及部相关司局的领导，希望大家高度重视这次培训，珍惜机会，学习、了解、研讨有关TD-SCDMA以及3G的技术、业务、市场、监管等方面的知识，以对自己的工作有所帮助。同时我也了解到，研修班的学员有各省通信管理局的领导，在电信运营企业的领导，还有设备制造企业的专家，都具有很高的专业水平。这次研修班可以说是专家云集、人才汇聚，希望大家利用这个难得的机会，就3G发展中的一些突出问题，进行深入的研究和探讨，各抒己见，集思广益，提出意见建议，为我国3G的发展出谋划策。
    为举办这次高级研修班，中国通信企业协会做了大量工作。部里决定，中国通信企业协会作为我部实施“653工程”的支撑单位之一，承担有关工作，这也是为了更好地发挥中介组织在行业发展中的作用。希望中国通信企业协会充分发挥自己的优势，继续做好服务和支撑工作，为行业发展做出积极的贡献。
    最后，祝本次高级研修班取得圆满成功，祝同志们在学习期间学业有成，身体健康。
谢谢大家！