各位领导、各位专家、各位来宾： 大家上午好！

　　首先，我代表信息产业部电信管理局，对中国通信企业协会通信网络运维专业委员会组织召开的“第二届中国通信网络维护代维（外包）研讨会”表示祝贺！

　　提高通信服务质量，保障通信网络安全、稳定的运行，保护用户权益既是运营企业需要关注的，又是政府监管部门十分重视的。随着通信技术的快速发展和互联网的广泛应用，网络安全与信息安全已经成为关系国家安全及经济发展的重要保障。今年世界电信日的主题即是“让全球网络更安全”，这表明全世界电信行业的同仁们已经深深感受到保障网络安全对电信行业发展的重要性，而要保证网络安全其中重要的环节就是要抓好运行维护工作。

　　这里，我谈两点意见，供各位代表参考：

　　第一、 要高度重视通信网络运行维护工作

　　通信网络运行维护是通信运营企业生产运行的重要基础。网络运维水平的高低直接关系到社会服务水平和企业的经营效益。通信网络的运行维护已经由过去的成本中心向效益、利润中心转变。随着网络规模的逐步扩大、随着网络构成的复杂度的提高和网络的升级换代，通信网络运行维护工作就显得日益重要。目前，采取多种手段，加强网络维护管理、提高运维效率，成为当前通信运营企业在提升自身地位，在国际化竞争中处于领先地位，实现走出去战略的一个重要环节。在传统网络运维方式之外，通信网络代维（外包）的服务模式已成为国际上通信网络运维的一种模式；在国内，通信网络运维领域中代维（外包）服务是一个刚刚兴起并迅速发展的产业，这种服务模式在各通信运营企业已不同程度被采用。

　　我国通信产业正由电信大国向电信强国的发展目标迈进，其中一个重要方面就是要提高通信网络的综合竞争力。通信网络的运行维护关系到网络通信质量、业务服务水平、用户满意程度、企业经济效益，还涉及到网络信息安全乃至国家、人民生命财产的安全，建立有效的网络运行体制、规范运维服务市场秩序、引入选进的运维管理经验是提升行业综合实力、打造行业品牌、保障行业健康发展的一项重要的基础性工作。

　　第二、 通信网络代维（外包）服务市场需要规范

　　通信网络的代维（外包）是通信运营商在网络运维中根据自身情况所采取的一种形式，是通信网络运行维护工作的一个组成部分。为加强对电信业务市场的管理，推动通信网络维护外包服务的规范、持续发展，我部在2003年4月修订颁布的新版《电信业务分类目录》中，已经将其列为一项独立的电信业务，业务名称为“网络托管业务”，参照增值电信业务进行管理。有志于从事网络托管业务的公司，应当按照《电信业务经营许可证管理办法》的有关规定，向我部或各省（区、市）通信管理局申请网络托管业务经营许可证。截止到目前，已经有13家公司取得了我部颁发的全国性的网络托管业务经营许可证；另有81家公司已经取得福建、重庆、陕西等省（市）通信管理局颁发的该省（市）范围内的网络托管业务经营许可证。

　　目前，由于我国通信网络代维（代包）工作中存在代维服务质量标准不统一、代维合同管理不规范、局部地区价格战等问题存在，因此在这种情况下加强和规范对代维（外包）企业的管理，规范市场行为，同时保证中小代维外包企业合法权益就显得非常重要。与发达国家代维外包服务水准相比，我国代维（外包）服务仍存在不小的差距，主要体现在市场化成度不高、效率较低、运维体制不适应通信发展的要求，代维外包在组织流程、质量管理、企业评价等方面缺乏相关的行业标准。

　　一年多来，中国通信企业协会广泛吸收各方建议，着手制订通信网络代维（外包）市场发展规范的指导意见，并在此基础上提出了通信网络代维（外包）企业资质等级评定标准，这些工作对于促进代维（外包）市场规范化发展，具有积极的意义。

　　通信网络运维是一项艰巨而繁琐但又事关大局的工作，在运营企业和政府主管部门高度重视的同时，还需要行业各方面都来关注运维工作，提高对运维工作的认识，促进运维工作的创新。

　　我相信，在政府、企业、行业协会的相互配合和共同努力下，我国的通信网络运行维护将逐步走向成熟和完善，为我国通信事业的发展做出更大的贡献。

二00六年七月十二日