各位代表，各位来宾，同志们：

　　大家好！很高兴参加这次会议。首先，我代表信息产业部，代表王旭东部长，对中国通信企业协会第四次会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！向同志们表示亲切的慰问！

　　借此机会，我向大家介绍一下当前我国电信业的发展情况。截止今年2月，全国通信业务总量完成2204.2亿元，比去年同期增长24.5%。其中，电信业务总量2092亿元，增长24.9%；邮政业务总量112.2亿元，增长16.9%。业务收入完成1088.0亿元，增长10.7%，其中，电信业务收入完成985.4亿元，增长10.4%；邮政业务收入102.6亿元，增长14%。全国新增电话用户1560.3万户，总数达到7.59亿户，其中固定电话用户新增495.9万户，达到3.55亿户，移动电话用户新增1064.4万户，达到4.04亿户。增值业务快速发展，全国经营增值电信业务的企业达到1.8万家。到去年年底，互联网上网人数突破1亿，达到1.11亿。

　　刚刚过去的“十五”，通信业发展成就鼓舞人心。五年间，全国通信业务总量和业务收入分别年均增长27.6％和13.4％；平均每年新增电话用户1亿户左右，固定电话和移动电话用户数双双跃居世界第一位，互联网上网人数居世界第二位；通信固定资产投资五年累计完成1万亿元；电信企业境外上市融资累计达到252.5亿美元。电信业的持续快速增长，为我国经济社会发展和信息化建设做出了重要贡献。与此同时，监管部门加快政府职能转变，推进依法行政，创新监管理念，市场监管、社会管理和公共服务工作进一步加强。部省两级监管体制基本建立。法制建设进一步加强，《电信法》等立法及部门规章制定工作取得新的进展。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，强化市场监管，市场秩序得到有效规范。网络与信息安全管理取得新的成果。加强服务质量监管，对“电信卡余额作废”、“短信息退订难”、不对等格式合同等消费者反映集中的服务热点问题得到妥善解决，社会反响很好。组织实施“村村通电话”工程建设取得阶段性成果，为5.28万个行政村新开通了电话，全国通电话行政村比重达到97.1%，11个省市实现所有行政村通电话。

　　进入“十一五”，通信业面临着难得的机遇。国民经济持续较快发展，为通信业发展提供了良好的宏观环境。国家西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、社会主义新农村建设等一系列重大战略措施的实施，使得全社会对信息技术、网络、业务、服务的需求不断增加，为通信业发展创造了巨大的市场空间。同时，通信业也面临新的挑战。我认为，可以从三个方面来看：一是形势复杂，技术、市场的变化，将使我们面临比以往更加复杂的发展环境；二是任务繁重，通信业不仅要实现自身的持续快速发展，而且要发挥支撑作用，促进经济结构调整、转变经济增长方式，推进社会信息化建设进程；三是压力加大，我们面临着增强自主创新能力、加快农村通信和信息化发展、维护网络与信息安全等等重重困难和压力。为此，通信业要牢固树立和全面落实科学发展观，以勇于探索的创新精神，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，认真做好各项工作。

　　今年是“十一五”开局之年。做好各项工作，意义重大。关于今年的工作，年初信息产业工作会议已作了总体部署，主要有以下几个方面：一是要树立信息服务业大行业观念，紧紧围绕国民经济和社会信息化建设，着力推进行业战略转型；二是要保持行业继续增长，提高行业服务水平；三是要着力提高自主创新能力，增强核心竞争力，四是要进一步转变政府职能，营造良好环境；五是要加强网络与信息安全监管，构建安全可靠网络；六是积极推动“走出去”，提升行业的国际化水平。

　　中国通信企业协会第三届理事会成立五年来，围绕行业各项中心工作，努力实践协会宗旨，发挥桥梁纽带作用，各项工作取得长足进展：积极开展行业自律工作，制定了一系列行业自律公约和专项业务自律协议，促进了企业经营行为的规范化、制度化，协助政府有效维护了市场竞争秩序；积极开展创优评优工作，组织了企业管理现代化创新成果、用户满意服务企业和优秀QC小组评审工作，推动了企业管理水平和综合竞争力的提高；积极开展会员发展工作，协会团体从100多家发展到600多家，增长了5倍多，提高了协会的代表性；认真组织“中国通信业发展高层论坛”和“春节联谊会”等活动，搭建了政府和企业沟通交流的平台，取得了较好的效果；在开展调查研究、业务培训、咨询服务等活动方面，做了许多富有成效的工作，得到了企业的好评，也使得协会“自立、自治、自养”的能力得到了进一步提高；协会的自身建设取得新的进展，为今后的发展奠定了基础。这些成绩的取得，是中国通信企业协会和各省、区、市通信行业（企业）协会全体同志积极探索和艰苦努力的结果，为推进行业的健康较快发展起到了重要作用。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与当前新形势下企业、政府和社会对协会工作的要求相比，我们工作还有很多差距和不足，工作中也还存在一些难点和问题。面对行业新的形势和新的任务，通信企业协会要进一步开拓进取，扎实工作，为推进行业的发展提供有力支撑和服务。下面，我就做好企协工作谈几点意见。

　　一、进一步提高思想认识，增强做好工作的责任感和使命感。近年来，信息产业部加快推进政府职能转变，明确提出“退后一步、站高一步”的管理理念，把工作重点放在管宏观、管政策、管环境上，把政府不该管的事交给企业、市场和中介组织。在市场经济条件下，有些事情，政府不该管、管不好、也管不了，但又不能没人去管，交由中介组织出面协调组织，效果会很好。这对行业协会来说，一方面意味着要做的事多了，发展空间扩大了；另一方面也意味着推进行业健康发展的责任加重了。各级通信企业协会要立足于整个行业，正确把握当前面临的形势和任务，进一步提高思想认识，增强工作的责任感和使命感，积极、主动并富有创造性地开展各项工作，充分发挥沟通企业与政府关系的桥梁纽带作用，推动通信业健康快速发展。

　　二、做好规划制定工作，增强工作的前瞻性和主动性。要认真学习、贯彻通信业“十一五”发展规划，围绕政府、企业的中心工作，科学制定自身工作长远规划。做好规划制定工作，要加强对重大问题的研究，把握和反映行业发展趋势；要密切结合自身实际，突出协会工作的特点；要立足当前，着眼长远，制定具体工作目标和切实可行的措施。

　　三、创新服务手段和内容，提升服务能力和水平。随着社会主义市场经济的初步完善，协会可做的事很多。要立足于协会的职责，转变观念，　与时俱进，开拓创新，在现有工作的基础上，认真分析、研究行业发展面临的矛盾和问题，深入调查了解政府、企业的需要，积极拓展服务领域，创新服务手段，丰富服务内容，为政府、为企业、为行业发展提供多方面的优质服务，进一步提高协会的地位和形象，真正实现“自立、自养、自强”。

　　四、加强自身建设，奠定协会工作坚实基础。要完善企协的体制机制，推进决策和管理工作的制度化、规范化和科学化，提高工作水平和办事效率。要大力发展会员，提高企协会员在通信行业的覆盖率，并鼓励会员积极参与协会活动，增强协会活力和影响力。要加强队伍建设，加快建设一支政治素质较高、工作能力较强和作风良好的队伍，推进协会工作迈上新的台阶。

　　五、政府要加强指导，推进协会的健康发展。做好协会工作，离不开政府的指导和支持。部机关各司局、各省通信管理局要从各自职责出发，加强政策指导和管理，关心、支持协会的健康发展。目前，要加快研究制定《加强信息产业行业协会建设的暂行规定》，推进行业协会工作的制度化和规范化。

　　最后，我也对通信企业提一点要求，希望各通信企业一如既往继续积极支持协会的工作。协会力量壮大了，工作做好了，企业的合法权益也能得到更好的维护。希望大家在新一届理事会的领导下，牢固树立和全面落实科学发展观，统一思想，振奋精神，开拓进取，努力开创企协工作的新局面，为推进通信业持续快速协调健康发展做出新的贡献。谢谢大家！