适应形势的发展需要，转变观念，开拓进取，开创协会工作新局

谢高觉

　　一、五年来的工作回顾本届理事会成立于邮电体制实施重大改革不久，面临转变观念，重新定位，组织调整等一系列的新课题和新挑战。根据党的十五大和中央领导同志要“培育和发展社会中介组织”，推进协会发展，并应承担相应的职能的精神，为适应邮电体制改革后新的形势，协会确立了加快“两个转变、一个加强”的总体思路。即：转变观念，摈弃计划经济遗留的传统观念，树立适应市场经济的新观念，积极探索协会新形势下的地位和作用；转变职能，强化服务意识，充分发挥行业自律和中介作用，积极创造条件，拓展服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平，逐步向行业协会职能转变；加强企协的自身建设，建立健全协会组织和制度，培育协会“自立、自治、自养”能力。根据这一思路，五年来，协会发挥行业自律和中介作用，搭建各种“平台”，组织各种形式的活动，充分发挥桥梁纽带作用,为企业提供多方位多样性服务。

　　（一）转变观念，以促进通信发展为目标，以服务企业为重点，开展通信行业自律工作，维护通信市场的竞争秩序。

　　（二）举办高层论坛和专题研讨，搭建交流的平台，促进交流与合作。

　　（三）以创新的理念，务实的做法，组织开展评优、创优和成果推广活动，树立先进典型，促进企业管理水平的提高。

　　（四）发挥行业协会的作用，维护通信企业合法权益。

　　在新形势下，维护企业的合法权益是协会工作的一项重要内容。特别是在入世后，企业面对国际、国内两个市场、两种竞争，维权工作显得尤为重要。

　　(五) 根据企业的需要，及政府转移的部分职能和委托，开展多种培训工作，为提高企业职工队伍素质服务。

　　（六）充分发挥协会沟通交流的作用，积极开展对外交流活动，为通信企业构建与国外及港台地区通信企业合作、交流的平台。

　　（七）编辑出版刊物和建设网站，为会员提供信息服务。

　　协会主办的《当代通信》杂志、《通信企业管理参考》和《通信企协简讯》是协会为会员提供信息服务的内部刊物，为协会理事、会员单位和信产部相关部门领导提供了有价值的信息。组织编写了《通信建设设备政府（集团）采购指南》、《中国通信业商务指南》、《中国通信工程建设指南》和《中国通信行业企业管理现代化创新成果特辑》等，为企业做了广泛宣传工作。

　　（八）积极发展会员，做好管理和服务工作。

　　目前，团体会员达到649家，比2001年122个团体会员增加了5倍多。其中：国有企业224家，占34.5％；股份制企业335家，占51.6％；合资、外资企业40家，占6.2％；民营企业50家，占7.7％。

　　（九）加强协会自身建设，密切协会与各省、区、市通信行业（企业）协会的联系。

　　截止目前，已有29个省、区、市成立了通信行业（企业）协会，机构基本健全，人员得到了充实，有的省还在地市一级成立通信行业协会或联络处，形成了较完整的工作体系。

　　二、几点体会

　　第一、政府的支持和指导是做好协会工作的重要保证。

　　第二、做好协会工作必须“吃透两头”。一头是党和国家的方针政策，特别是信息产业部的政策法规要认真学习、了解并贯彻，要做到依法办事。另一头是企业的实际，要了解企业，熟悉企业，才能有效地为其服务，我们把它概括为“想政府之所想，帮企业之所需”。

　　第三、坚持创新，勇于进取，求真务实是做好协会工作的必要条件。必须坚持从实际出发，根据企业的需求，解放思想，实事求是，不断探索，创造性地开展工作，不断开拓新的服务领域，树立服务品牌和协会形象。

　　第四、发挥组织作用，利用社会资源是做好协会工作的有效途径。

　　第五、搞好协会工作，要选好工作的切入点。一是政府职责范围以外的，政府认为重要，适合协会来办的事；二是有利于企业改革发展，但个别企业很难做，需要从行业层面推动的事。

　　第六、加强协会自身建设，努力提高协会工作人员的自身素质是搞好协会工作的前提。

　　三、关于今后工作的建议

　　第一、不断提高认识，增强做好协会工作的责任感和使命感。当前通信行业发展正处于转型期，根据政府和企业对协会的新要求，我们要进一步提高认识，增强在新形势下开展协会工作的积极性和自觉性，做到围绕中心不偏向，面向企业不动摇，积极为企业提供优质服务，努力维护企业的合法权益。

　　第二、切实加强调查研究和咨询服务工作，特别是对具有前瞻性、战略性和方向性的问题加强调查研究工作。了解政府、企业当前工作的重点、难点和热点，有什么新情况、新问题，要为政府和通信企业制定发展规划、产业政策、法律法规等提供有价值的意见、建议和咨询服务。

　　第三、要坚持求真务实，勇于创新，不断提高协会工作创新能力和服务水平。按照信息产业部“后退一步、站高一步”的工作思路，协会应该前进一步，深入一步，在工作中要“争取领导、争取支持”，求得理解和信任，看准需求、结合实际、主动参与。

　　第四、继续办好“中国通信业发展高层论坛”，“管理创新成果审定”、“优秀QC小组”和“用户满意企业”评选等协会品牌的工作，促进企业提高管理能力和综合竞争力。进一步开展对外联络工作，加强与境内外通信领域协会和中介组织的交流合作，及时了解境内外通信发展动向和技术发展趋势，努力为企业“走出去”服务。

　　第五、加强与通信企业和成员单位的紧密联系，充分发挥各副会长单位的作用，共同开创协会工作的新局面。进一步做好会员发展工作，更好地为会员提供多样性、内容丰富的服务。

　　第六、加强与各省、区、市通信行业（企业）协会的交流与合作，树立、强化协会服务全国通信行业的大局意识和观念。共同推动企业业转型和可持续发展。

　　第七、加强协会机制创新，搞好思想建设、队伍建设和作风建设。积极探索开展协会工作的规律，在“自立、自治、自养”方向上下功夫，探索一条企协良性发展的道路。