非常荣幸参加中国通信企协召开的这次会议，刚才郝秘书长对企协工作做了回顾，谢会长对协会现状和发展做了非常重要的讲话，对我们局的工作也提出了很好的建议 ，我回去之后向局里汇报并仔细研究，使我们局的工作与协会的工作更好地配合起来。在这里，我主要讲两点：
　
　　（一） 今年我们在监管方面做的主要工作

　　今年以来，电信业的发展是相当好的，大家从报纸上都看到了，全国电话用户已突破五亿户，固定资产投入1200亿 。但当前电信发展也面临不容忽视的矛盾和问题 。一是电信市场秩序有待进一步整顿和规范。今年以来，阻碍互联互通、故意破坏通信设施等恶性事件时有发生，电信市场秩序不容乐观。互联互通问题，作为今年市场整顿重点，是电信市场整顿的重中之重。二是电信业虽然持续发展，但也面临缺少增长点的问题，用户ARPU值下降，移动通信业务增长趋于平稳，电信企业发展后劲不足。三是农村电信发展滞后，今年前三季度新增农村电话用户占全国新增固定电话用户总数的比重还不到1／3 。国务院非常重视“三农问题”，部里在农村电信发展普遍服务上将拿出措施，推动我国农村电信发展 。

　　今年的监管工作，一件是我部按照国务院制定的《关于整顿和规范市场经济秩序的通知》精神。由信息产业部牵头进行电信市场整顿工作，部里专门成立了整顿领导小组，将互联互通问题、电信设备市场问题 、电信服务市场问题、电信价格无序竞争等问题作为这次整顿电信市场的主要问题来抓。二是国务院办公厅下发的《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》75号文，也叫硬措施，部里根据国务院文件精神制定了“关于加强依法治理电信市场的若干规定”，将为依法治理电信市场，维护公平的竞争秩序，保障电信事业持续健康发展，起到十分重要的作用。三是今年八月召开的全国通信管理局局长会议，王部长、奚副部长都有重要讲话。通过会议明确了政府电信监管部门应该管什么，怎么管的问题，将来如何开展监管工作提出了明确的措施和办法。四是10月10日部里召开了六大电信运营商集团公司老总会议，主要通报了各企业之间互联互通及恶性竞争的情况。部里提出了“整顿电信市场秩序，树立行业新风”的意见，提出在今年第四季度进行一次整风运动 。各电信企业积极响应，都很重视，已经把相应的措施和办法报到部里。电信监管注重法律、法规的建设，并要抓住重点问题加以解决，贯彻政府监管、企业自律、社会监督的原则，一方面是监管，一方面是企业自律，双管齐下。

　　（二） 如何利用行业协会开展工作。我认为，应充分利用和发挥

行业协会的作用，深入开展企业自律工作。协会开展哪些工作，郝秘书长讲，明年开始行业管理创新评比工作，这是一方面，这对企业的自律是有好处的。如何开展企业自律？有什么标准？我个人认为，企业自律应从三方面考察：第一，企业自律最基本的应该是遵纪守法，包括党纪国法、部门规章制度等等。第二，企业自律要提高企业诚信度、信用度。全国整规办来部调研，主要是调研通信行业信用体系建设问题，整顿惩罚是治表，建立信用体系是治本之策，国家准备花五年时间把信用体系建立起来。建立信用体系，世界上流行着两种模式，一种是美国模式，一种是西欧模式。美国模式是依靠中介机构建立的，西欧模式是靠政府。我们国家将采用美国模式，发挥中介组织作用。如何建立，一是宣传工作，二是制定信用体系标准，三是信用体系评估工作。建立信用体系库等等，是一个非常大的工程，谁来做这项工作，是非常重要的，我认为协会可以在这方面做很多工作。第三，衡量企业自律是要看企业是否有完善的现代企业制度，在这方面，协会可发挥它的优势。

　　总之，要充分发挥行业协会的作用，深入开展企业自律的工作。让我们一起努力，把通信服务工作做好 。